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上饶市人大常委会2008年工作要点
作者:    来源:本站原创    日期:2008-03-13 16:48

(2008年2月28日上饶市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

2008年市人大常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实党的十七大会议精神和十一届全国人大一次会议精神,按照宪法和监督法赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,积极推进市二届人大三次会议决定决议的贯彻落实,为我市经济社会又好又快发展而努力奋斗。 

一、依法召开市二届人大三次会议,做好省人大代表换届选举工作

1、认真组织召开市二届人大三次会议,把大会开成民主求实、团结奋进的大会。

2、根据省委和省人大常委会的统一部署,按照坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,做好省十一届人大代表的选举工作,确保省人大代表换届选举工作顺利进行。

二、注重实效,切实加强和改进监督工作

3、把维护人民利益、促进社会和谐、推进生态文明建设作为监督工作的重点,听取和审议市政府关于全市病险水库除险加固工作、城乡低保工作、节能减排工作、农村用电村村通工作、广播电视村村通工作、城市规划管理工作、义务教育经费保障机制实施情况等方面的专项工作报告。围绕促进公正司法开展司法监督工作,适时对司法工作进行调研和听取专项工作汇报。

4、重点开展对《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》等法律法规实施情况进行检查,同时配合省人大常委会开展《江西省资源综合利用条例》、《江西省促进发展新型墙体材料条例》等法律法规执法检查和立法调研。

5、加强对预算收支情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、上级财政补助资金的安排和使用情况的监督,做好财政转移支付的调查研究,促进政府和有关部门努力提高资金的使用效益。

6、根据监督法的有关规定,修改完善《上饶市人大常委会关于加强市级预算审查监督暂行办法》,进一步深化预算监督,把预算监督贯穿到预算的编制、执行、调整、决算、审计以及预算外资金管理等各个环节。坚持每半年召开一次经济形势分析会。

7、开展少数民族乡村经济发展情况调研工作,加强对城市建设、生态环境建设、农村基础建设的监督,巩固中国优秀旅游城市创建成果,促进我市生态文明建设。

8、继续以“保护母亲河---信江”为主题,开展环保上饶行活动。重点专题是把信江流域饮用水源和环境资源保护、推动节能减排相结合,对2007年检查采访和《环境保护法》执法检查中发现的主要问题的整改情况进行跟踪回访。

三、发扬民主,依法行使重大事项决定权和任免权

9、进一步规范和完善常委会审议重大事项规则,提高审议的水平和质量,对列入常委会会议审议的议题、决定的重大事项,要坚持民主性和科学性原则,广泛听取代表和人民群众的意见,使作出的决定决议更加贴近实际,符合民意,富有成效。

10、紧紧围绕市委工作的大局,对本行政区域内一些带有根本性、全局性和长远性的重大事项,适时依法作出决议决定,促进经济社会又好又快发展。

11、围绕全市的重点工作和区域经济发展的总体思路,深入调研、科学论证,提出建设性意见和建议,积极为市委提供科学决策依据。做到审议的重大问题,作出的重要决议决定与市委工作重点协调一致。

12、要把信江源头保护及时列入常委会会议议题进行审议,适时作出决议决定。

13、继续跟踪检查国家开发银行和江西国际信托公司两个贷款项目及本届市人大及其常委会两年来作出的其他决议决定的贯彻落实,督促检查市政府关于2007年代表集中视察提出的整改意见的落实情况。

14、进一步健全任免工作制度和程序,增强任免工作的民主性、公开性和规范性,依法决定任命国家机关工作人员。实行被任命干部的供职表态发言制度,使任命的干部进一步增强责任意识。

四、创新人大代表工作,不断提高代表履职水平。

15、认真督办代表议案和建议、批评、意见,继续组织部分市人大代表对承办单位办理代表建议、意见情况进行督查,适时听取和审议代表建议、批评、意见办理情况汇报,努力提高代表建议、批评、意见的办理质量和办结率。

16、积极探索闭会期间代表活动的途径和形式,坚持和完善邀请代表列席常委会会议制度,组织代表开展专题视察、调研,参与执法检查等工作。

17、做好代表缺额补选工作。加强代表和人大干部的培训工作,上半年举办市二届人大代表第二期培训班。

五、加强自身建设,提高履职能力水平

18、坚持理论联系实际,学以致用,把学习贯彻十七大精神与做好地方人大及其常委会工作紧密结合起来。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,协助市委召开全市人大工作会议,协助市委起草“关于加强人大工作的意见”。

19、进一步强化人大机关干部和人大代表对法律知识和业务知识的学习,熟悉和掌握党和国家的方针政策,全面提升人大工作水平。

20、加强人大宣传工作,充分发挥《上饶人大网站》、《上饶人大》刊物等宣传阵地的作用,推进我市民主法制建设的进程。

21、进一步做好对各县(市、区)人大工作的联系与指导,帮助县(市、区)人大常委会健全内设机构。充分发挥县(市、区)人大常委会职能作用,上半年和下半年分别召开一次县(市、区)人大常委会主任座谈会。加强与国外议会及省内外兄弟市人大常委会的工作联系,做好外事接待工作。适时组织县(市、区)人大常委会领导外出学习考察。

22、进一步建立健全工作制度,继续完善议事程序,推进常委会机关工作民主化、法制化、科学化和规范化。做好市人大常委会组成人员的缺额补选工作。强化党组和主任会议职能,提高常委会会议质量,使宪法、法律赋予人大的职责真正落实到位。

23、做好二届人大四次会议的筹备工作。完成市委和上级人大交办的各项工作任务。

各专工委要根据以上工作要点,按照各自的职责,安排好全年的工作。主任会议可根据情况变化和需要,对工作要点作必要的调整和补充。

2008年市二届人大常委会会议

主要议题安排

(一)第九次常委会会议(一月)

主要建议议程

1、听取和审议市二届人大三次会议有关事宜;

2、审议通过关于提请确认许可对市二届人大代表许德福采取刑事拘留决定的决议草案;

3、审议通过关于确认罢免程爱平的市二届人大代表职务的决议草案;

4、人事事项。

(二)第十次常委会会议(二月)

主要建议议程

1、审议市人大常委会2008年工作要点;

2、听取和审议市人大常委会关于主任会议议事规则、常委会议事规则、常委会组成人员守则的报告;

3、人事任免。

(三)第十一次常委会会议(四月)

主要建议议程

1、听取和审议市政府关于全市病险水库除险加固工作情况的报告;

2、听取和审议市政府关于城乡低保工作情况的报告;

3、听取和审议市政府关于节能减排工作情况的报告;

4、听取和审议市政府关于农村用电村村通工程实施情况的报告;

5、听取和审议市人大常委会关于《中华人民共和国体育法》执法检查情况的报告;

6、听取市政府关于2007年市人大常委会开展环境保护法执法检查整改情况的报告(书面)。

(四)第十二次常委会会议(六月)

主要建议议程

1、听取和审议市人大常委会关于《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国价格法》执法检查情况的报告;

2、听取和审议市政府关于全市广播电视村村通工程实施情况的报告;

3、审议通过《上饶市人大常委会关于加强市级预算审查监督暂行办法》;

4、听取市政府关于2007年度审计发现问题的纠正和处理结果情况的报告(书面)。

(五)第十三次常委会会议(八月)

主要建议议程

1、听取和审议市政府关于2007年市本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告;

2、听取市政府关于2008年上半年计划和财政预算执行情况的报告;

3、听取和审议市政府关于2007年市本级财政决算的报告;

4、听取和审议市人大常委会关于《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》执法检查情况的报告。

(六)第十四次常委会会议(十月)

主要建议议程

1、听取和审议市政府《关于上饶市土地储备信托计划实施情况》和《关于上饶市人民政府与国开行江西省分行开发性金融合作情况》的报告;

2、听取和审议市政府关于信江源头保护工作专项报告并作出关于信江源头保护的决议。

3、听取和审议市政府关于义务教育经费保障机制实施情况的报告。

(七)第十五次常委会会议(十二月)

主要建议议程

1、听取关于2008年我市预算收支情况、财政转移支付情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、上级财政补助资金的安排和使用情况的报告(书面);

2、听取和审议市政府关于我市中心城市总体规划修编情况的报告;

3、听取市政府关于全年市人大常委会会议审议相关工作报告审议意见办理情况的报告;

4、听取市人大常委会城建环资工委关于“2008年环保上饶行”活动情况汇报(书面);

5、听取市政府关于全年市人大常委会开展相关执法检查整改情况的报告(书面);

6、听取和审议市政府关于市二届人大三次会议代表议案及建议、批评和意见办理工作情况的报告。

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    主任:汪东进
    民族:汉族
    职位:市人大常委会主任