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上饶市人大常委会2012年工作要点
作者:admin    来源:本站原创    日期:2011-12-23 16:24

2012年市人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻落实省、市党代会精神,坚持以科学发展观为统领,服务全市发展大局,围绕“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”目标,策应“转变干部作风,优化发展环境,狠抓工作落实”活动,着力发挥人大常委会职能作用,着力强化监督工作,着力提升代表活动质量,着力推进民主法治建设和民生改善,着力推动“三个对接”和“八大战略”,为建设小康上饶、和谐上饶、幸福上饶作出应有的贡献。

一、认真行使监督职权,更加有力地促进经济社会又好又快发展

1、围绕科学发展主题,加强对宏观经济运行的调研和分析,听取和审议市政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,促进经济稳健发展。

2、深化对财政预算的监督审查。听取和审议市政府关于2012年上半年预算执行情况、2011年决算和审计工作情况、2012年转移支付和超收收入的安排使用情况等报告。审查市人大批准预算决议的执行情况,市本级预算收支的主要情况,农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等重点支出的资金到位和使用情况,促进政府及有关部门加强公共财政管理,提高资金使用效率。

3、紧紧抓住事关经济社会发展和人民群众关注的热点、难点问题,听取和审议市政府关于新型农村合作医疗工作、水利建设改革发展情况、保障性住房建设、工业园区建设、外事工作情况报告和市检察院关于反渎职侵权工作情况报告,并对专项工作报告进行满意度测评,增强监督工作的实效性。

4、坚持突出重点、讲求实效的原则,组织开展环境影响评价法、档案法、人民调解法等执法检查,保证国家法律法规在我市的正确实施。积极配合上级人大常委会做好有关法律法规的执法检查和立法调研。

5、着力改善和保障民生,开展“环保上饶行”、“赣鄱农产品质量安全行”、“食品药品安全赣鄱行”、“秀美江西行”活动,推动解决影响人民群众身体健康的问题。

6、选择水资源保护和污水处理情况、产业结构调整、重点建设项目、重点镇建设、鄱阳湖生态经济区建设、加强和创新社会管理等课题,组织开展专题调研,提出意见建议,供市委决策参考。

7、依法开展专题询问,对群众反映强烈的热点、难点,邀请市政府有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。探索建立“一年三问”制度,即对“一府两院”工作报告中所确定的目标任务,选择重点,实行年初问安排、年中问进度、年末问结果,推动监督常态化。

8、加大对“一府两院”的工作评议力度,对水利局、卫生局、质量技术监督局开展工作评议,推进依法行政,改进工作作风,优化发展环境,提高工作效能。

9、把信访与监督有机结合起来,认真受理人民群众来信来访。对来信来访中反映的具体问题,及时进行调查交办,并督促依法办理,切实维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。

二、严格依法办事,更有效地行使决定权和任免权

10、依法讨论、决定本行政区域内的重大事项,把市委的重大决策和部署通过法定程序变成全市人民的共同意志和自觉行动。

11、贯彻党管干部和人大依法任免干部相结合的原则,充分发扬民主,严格依法办事,认真做好人事任免工作,为推动科学发展、和谐发展、率先发展提供有力的组织保障。

12、进一步加强对任命干部的任后监督,通过审议专项工作报告,开展执法检查、专题视察、工作评议、办理代表建议和群众来信来访等形式,督促任命干部更好地依法行政、公正司法。

三、加强对司法工作的监督,更鲜明地维护司法公正

13、加强对法检“两院”重要司法活动的监督,及时就群众关注的问题进行视察和调研,组织开展“百名代表听百案”活动。

四、尊重代表主体地位,更加充分地发挥代表作用

14、分批分期对代表进行集中培训,着力提高代表履职能力,进一步增强代表履职意识和接受选民监督意识。

15、积极为代表知情知政创造条件,继续坚持邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、工作评议和专题视察调研等活动。

16、认真开展闭会期间的代表活动,组织好年中我市的省市人大代表专题调研工作和年终的省市人大代表集中视察。

17、抓好常委会组成人员与基层代表联系活动,充分发挥代表依法履职的积极性,进一步加强代表与选举单位和选民的联系。

18、按照“交办及时,督办有力、办理高效”的要求,加大代表建议、意见的办理力度。对代表提出的建议,采取召开办理协调会、审议办理报告、组织承办单位与代表面对面反馈办理意见等措施,提高建议办理质量。对优秀承办单位给予表彰,对办理不满意单位进行通报批评。

五、切实加强自身建设,更好地树立地方国家权力机关形象

19、组织常委会组成人员和机关干部认真学习党的创新理论,学习法律法规,学习人大业务知识,对机关干部进行一次轮训,打造学习型机关,建设高素质干部队伍。

20、聘请经济、金融、法律、建设规划等方面的专家,组建市人大常委会决策咨询团,赋予其列席人大相关会议、参与有关检查、视察、调研的权力,进一步提升人大常委会依法履职的科学性、民主性、实效性。

21、坚持把调查研究作为提高履职能力的基础,深入基层、深入实际、深入群众,充分了解民意,悉心倾听民声,广泛集中民智,为常委会依法决策、民主决策、科学决策提供可靠依据。

22、进一步完善工作机制,制定《上饶市人大常委会议题遴选制度》、《上饶市人大常委会审议意见督办暂行办法》,促进各项工作规范化、制度化。加强对制度执行情况的检查,提高制度执行力。

23、加大人大工作的宣传力度,丰富宣传形式,增强宣传效果,为人大工作的顺利开展营造良好的社会氛围。充分发挥上饶市人大常委会网站作用,继续办好《上饶人大》杂志,召开杂志通讯员会议,对优秀通讯员进行表彰。

24、加强与上级人大的联系,自觉接受监督与工作指导。加强与外地人大之间的工作交流,学习借鉴先进地区的经验,推进工作创新。加强与“一府两院”的沟通联系,进一步营造人大工作的良好氛围。

25、继续加强对县(市、区)人大常委会的联系指导。定期召开县(市、区)人大常委会主任座谈会,坚持邀请县(市、区)人大常委会领导列席常委会会议制度,支持县(市、区)人大依法行使职权,推进全市人大工作整体发展。

26、认真完成上级人大和市委交办的其他工作任务。

主任会议可根据情况变化和需要,对工作要点作出调整和补充。各专办工委要根据以上工作要点,按照各自的职责,安排好全年的工作。

附:2012年市三届人大常委会会议主要议题安排

上饶市人民代表大会常务委员会

2011年12月22日

2012年市三届人大常委会会议

主要议题安排

(一)第三次常委会会议(一月)

1、审议通过关于召开市三届人大二次会议的决定;

2、审议市人大常委会工作报告(讨论稿);

3、审议通过《上饶市人大常委会议题遴选制度》、《上饶市人大常委会审议意见督办暂行办法》。

(二)第四次常委会会议(二月)

1、商定市三届人大二次会议议程(草案);

2、商定市三届人大二次会议建议名单。

(三)第五次常委会会议(四月)

1、听取和审议市政府关于保障性住房建设情况报告;

2、听取和审议市政府关于水利建设改革发展情况报告;

3、听取和审议市人民检察院关于反渎职侵权工作情况报告。

(四)第六次常委会会议(六月)

1、听取和审议市政府关于新型农村合作医疗工作情况报告;

2、听取和审议市政府关于外事工作情况报告;

3、听取和审议市政府关于工业园区建设情况报告;

4、听取关于我市财政转移支付的情况报告(书面)。

(五)第七次常委会会议(八月)

1、听取和审议市政府关于2011年市本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告及2011年度审计发现问题的纠正和处理情况报告;

2、听取市政府关于2012年上半年计划和财政预算执行情况报告;

3、听取和审议市政府关于2011年市本级财政决算的报告。

(六)第八次常委会会议(十月)

1、听取市人大常委会评议工作领导小组办公室对水利局、卫生局、质量技术监督局评议工作的报告。

2、听取和审议市人大常委会关于《中华人民共和国环境影响评价法》、《档案法》和《人民调解法》执法检查情况报告;

(七)第九次常委会会议(十二月)

1、听取水利局、卫生局、质量技术监督局评议工作的整改情况汇报;

2、听取和审议市政府关于市三届人大一、二次会议代表建议、批评和意见办理工作情况报告;

3、听取和审议市政府关于全年市人大常委会会议审议相关工作报告审议意见办理情况报告;

4、听取关于2012年我市财政预算超收收入安排和使用情况报告(书面);

5、听取市人大常委会城建环资工委关于“2012年环保上饶行”活动情况汇报(书面);

6、听取市人大常委会农工委关于“2012年赣鄱农产品质量安全行”活动情况汇报(书面);

7、听取市人大常委会教科文卫工委关于“2012年食品药品赣鄱行”活动情况汇报(书面);

8、听取市人大常委会外侨民宗工委关于“2012年秀美江西行”活动情况汇报(书面);

9、听取和审议市政府关于全年市人大常委会开展相关执法检查整改情况报告。

 

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