（2024年2月23日市五届人大常委会第43次主任会议通过）
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年，做好今年各项工作意义重大、使命光荣。市人大常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕市委工作部署，高质量做好立法、监督、决定和代表等工作，丰富和发展全过程人民民主实践，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展。
一、坚持党的领导，坚定正确政治方向
1.坚定不移把习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一要件”来落实，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
2.全面加强党的建设，不断完善党组工作、议事、决策等制度规则，贯彻执行请示报告制度，凡是重大问题、重要事项、重点工作，按规定及时向市委请示报告，确保人大工作始终在党委领导下开展。
3.自觉维护党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，善于使党委的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。
4.在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。
5.抓紧抓实抓好主题教育“后半篇文章”，形成巩固主题教育成果常态化、长效化机制。
二、坚持立行并举，推进法治上饶建设
6.贯彻落实习近平总书记“把传统村落风貌和现代元素结合起来”的重要指示精神，制定上饶市婺源传统风貌保护传承条例，推动乡村建设更美丽。
7.弘扬中华优秀传统文化，制定上饶市弋阳腔保护传承条例，让地方剧种守正创新、传承发展。
8.修改上饶市住宅物业管理条例，确保法规与法律相一致，更好地保障业主合法权益。
9.牢牢抓住务实管用这个关键，向“特”字发力、向“实”字用劲、向“效”字对标，以良法促发展保善治。
10.联动开展江西省优化营商环境条例执法检查，把准人大“位”与“责”，紧盯重点问题，敢于动真碰硬，持续发力、久久为功，助优法治环境。
11.发挥执法检查“法律巡视”作用，检查工会法、中医药法、江西省生活垃圾管理条例、江西省山茶油发展条例实施情况，保障法律法规正确实施。
12.严格落实规范性文件备案审查制度，完善审查建议受理反馈机制，依法开展备案审查工作。贯彻实施中国特色社会主义宪法理论，履行宪法使命，维护宪法权威和尊严。
三、坚持依法履职，增强监督工作实效
13.关注经济运行，听取审议国民经济和社会发展计划执行、财政预算决算、审计工作报告及审计查出问题整改、国有资产管理、政府债务管理、景区夜经济情况报告，促进经济回升向好。
14.深化预决算审查监督，依法审查市教育部门2023年部门决算和科技专项资金管理使用情况，对市住建局、城管局、住房公积金管理中心2024年部门预算执行和水利专项资金管理使用情况开展重点审查。
15.回应社会关切，听取审议应急管理体系建设、普通高中建设发展、农产品加工业发展情况报告，加强票决产生的民生实事项目实施情况监督。
16.持续开展赣鄱农产品质量安全行、食品药品安全赣鄱行、助推旅游产业高质量发展活动，集中视察退役军人服务保障工作、全民健身工作，提升人民生活品质。
17.贯彻落实江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定，听取审议打击环境资源犯罪工作、环境资源审判工作、传统村落保护、大坳水库饮用水水源保护情况等报告，开展公益诉讼江西行、环保上饶行活动，擦亮生态环境底色。
四、坚持人民至上，充分发挥代表作用
18.严格执行常委会组成人员联系代表制度，健全专工委对口联系专业代表制度，邀请代表列席人大常委会会议、参与立法监督决定等工作，保障代表依法履职。
19.分批分期组织代表开展履职学习，组织代表开展集中视察和专题调研，不断提高代表履职能力。
20.持续推进“家站点”规范化效能化建设，实现“家站点”全线贯通，做到代表常进、群众常来、联络常有、效果常见，推动解决人民群众急难愁盼问题。
21.加强代表建议意见督办，深化常委会领导督办重点建议制度，以点带面促进问题有效解决，推动代表的“有用之言”转化为依法履职的“有益之事”，保障人民当家作主。
22.强化代表履职活动跟踪问效，完善代表述职和履职登记制度，开展优秀代表建议和优秀办理单位评选活动，加大代表履职宣传报道，激发代表履职热情。
五、坚持固本强基，全面加强自身建设
23.立足“四个机关”定位要求，坚持不懈加强自身建设，努力打造让党委放心、人民满意的模范机关。
24.按照总结、继承、完善、提高的原则，紧跟时代步伐、顺应实践发展，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，保持“一线”状态，主动担当作为。
25.始终把纪律和规矩挺在前面，坚决落实全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，全力维护地方国家权力机关形象。
26.持续办好上饶人大讲堂，及时组织学习党的创新理论、党委决策部署、宪法法律法规和人大业务知识，着力提升政治能力、理论素养和专业水平。
27.大力倡导讲实话、谋实招、重实干、求实效，在全市人大系统扎实开展作风提升专项行动，以作风大转变促进工作大落实。
28.深化数字人大建设与应用，加强人大工作宣传，深化上下协同联动，提升新时代人大工作质量和水平。
主任会议可根据情况变化和需要，对工作要点作出调整和补充。各专办工委根据以上工作要点，按照工作职责，安排落实好全年工作。
附件：1.2024年市人大常委会会议主要议题安排
2.2024年市人大常委会主任会议成员集中视察安排
上饶市人民代表大会常务委员会
2024年2月27日
附件1
2024年市人大常委会会议主要议题安排
一、一月份常委会会议
1.审议市政府关于市五届人大四次会议代表建议办理情况的报告，并进行满意度测评；
2.审议市五届人大五次会议议程草案；
3.审议市人大常委会工作报告（讨论稿）；
4.审议市五届人大五次会议有关建议名单草案；
5.审议市政府2023年度十大民生实事项目完成情况报告，并进行满意度测评；
6.审议市政府2024年度民生实事票决候选项目。
二、二月份常委会会议
1.听取关于规范性文件备案审查工作情况的报告；
2.听取市政府关于落实市人大常委会对“十四五”规划纲要实施情况中期评估审议意见情况的报告，并进行满意度测评。
三、四月份常委会会议
1.审议通过《上饶市住宅物业管理条例（修改稿）》；
2.审议《上饶市弋阳腔保护传承条例（草案）》;
3.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查江西省山茶油发展条例实施情况的报告；
4.听取审议市中级人民法院环境资源审判工作情况报告,并进行满意度测评；
5.听取市政府关于2023年度市级上级财政转移支付资金安排使用情况的报告。
四、六月份常委会会议
1.审议《上饶市弋阳腔保护传承条例（草案二次审议稿）》;
2.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查江西省优化营商环境条例实施情况的报告；
3.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查江西省生活垃圾管理条例实施情况的报告；
4.听取审议市政府关于2023年度全市国有资产管理情况综合报告（书面）和2023年度全市国有企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告；
5.听取审议市政府关于应急管理体系建设情况报告，并进行满意度测评；
6.听取审议市政府关于农产品加工业发展情况报告，并进行满意度测评；
7.听取审议市政府关于普通高中建设发展情况报告，并进行满意度测评；
8.听取审议市政府关于大坳水库饮用水水源保护情况的报告。
五、八月份常委会会议
1.审议通过《上饶市弋阳腔保护传承条例》;
2.审议《上饶市婺源传统风貌保护传承条例（草案）》；
3.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查工会法实施情况的报告；
4.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查中医药法实施情况的报告；
5.听取审议市政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告；
6.听取审议市政府关于2023年市级决算和2024年上半年预算执行情况报告，批准2023年市级决算；
7.听取审议市政府关于2023年市级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告；
8.听取审议市教育局2023年部门决算和科技专项资金管理使用情况的报告，并进行满意度测评；
9.听取审议市政府关于传统村落保护情况报告，并进行满意度测评；
10.听取审议市政府关于景区夜经济情况的报告，并进行满意度测评；
11.听取市政府关于落实市人大常委会检查江西省山茶油发展条例实施情况报告及审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
12.听取市政府关于落实市人大常委会对2023年度全市国有企业国有资产（不含金融企业）管理情况审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
13.听取市中级人民法院关于落实市人大常委会对环境资源审判工作审议意见情况的报告，并进行满意度测评。
六、十月份常委会会议
1.审议《上饶市婺源传统风貌保护传承条例（草案二次审议稿）》；
2.听取审议市政府关于打击生态环境和资源保护领域违法犯罪工作情况的报告，并进行满意度测评；
3.听取审议市政府关于地方政府债务管理情况的报告；
4.听取市政府关于落实市人大常委会检查江西省优化营商环境条例、江西省生活垃圾管理条例实施情况报告及审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
5.听取市政府关于落实市人大常委会对应急管理体系建设、农产品加工业发展、普通高中建设发展审议意见情况的报告，并进行满意度测评。
七、十二月份常委会会议
1.审议通过《上饶市婺源传统风貌保护传承条例》；
2.听取市政府关于2023年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评；
3.听取审议市政府关于市五届人大五次会议代表建议、批评和意见办理工作情况报告，并进行满意度测评；
4.听取市政府关于落实市人大常委会检查工会法、中医药法条例实施情况报告及审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
5.听取市政府关于落实市人大常委会对打击生态环境和资源保护领域违法犯罪工作、传统村落保护审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
6.听取市人大监察司法委关于开展公益诉讼江西行活动情况的汇报；
7.听取市人大农委关于开展“2024年赣鄱农产品质量安全行”活动情况的汇报；
8.听取市人大教科文卫委关于开展“2024年食品药品赣鄱行”活动情况汇报；
9.听取市人大城建环资委关于开展“2024年环保上饶行”活动情况的汇报；
10.听取市人大常委会外侨民宗工委关于开展助推旅游产业高质量发展活动情况的汇报。
附件2
2024年市人大常委会主任会议成员集中视察安排
1.主任会议成员集中视察退役军人服务保障工作情况（9月份）。
2.主任会议成员集中视察全民健身工作情况（11月份）。
3.主任会议成员集中视察票决民生项目建设情况（12月份）。
