——2024年1月19日在市五届人大常委会第二十三次会议上
市人民政府秘书长 毛祖宾
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
根据会议安排，现将政府系统办理市五届人大四次会议代表建议情况报告如下，请予审议。
全市政府系统本次受理代表建议98件，涉及经济社会发展多领域各方面。在市人大常委会的精心指导和人大代表的大力支持下，我们严格履行法定职责，以新时代、新征程的新标准、新要求，协力办复、用力答题、尽力转化，按时保质保量完成了建议办理工作，人大代表满意率100%。在代表建议办理过程中，我们更加深化了以下几点认识和体会：
——高位推动是“第一动力”。市人大常委会紧扣市委中心工作，将推动数字经济发展、深化文旅融合、产业园调园扩区等代表广泛关注的10件建议列为重点建议实行领导领衔督办，高位推动了建议事项的解决和落实。市人大常委会办公室和选任联工委对建议办理工作密切跟踪、全程指导、现场督办，有效提升了办理质量。市政府主要领导对建议办理工作多次作出指示批示，去年5月17日专门以市人大代表身份在玉山县参加了进站接待选民活动，并对代表有关建议现场进行了交办和督办。各位副市长结合分管工作，通过一线调研、召开专题会等形式，对建议办理工作进行周密调度安排，及时推动相关困难和问题得到有效解决。
——高效办理是“分内主业”。经认真研究、反复沟通，第一时间印发《市五届人大四次会议建议办理责任分工》，将98件建议逐一分解到30个主办单位和52个会办单位，严明办理时限、标准和要求，对接办、承办、沟通、答复、回访等程序均予以统一规范。凡内容简单、语言模糊、措施不力、表达有误、格式不规范的，一律退回重新办理，实行二次督办，确保代表建议高质量落地。各承办单位坚持将建议办理工作作为严肃政治任务，建立健全了“主要负责人亲自挂帅、分管负责人落实推动、责任科室具体办理”工作机制，做到建议办理与业务工作同部署、同推进、同考核。市发改委（24件）、市自然资源局（23件）、市农业农村局（23件）、市教育局（17件）等办理数量较大的承办单位，均及早召开交办会议，印发实施方案，专题研究、专班负责、专人督办，强力推动办理工作落实落地落细。
——同题共答是“最优选择”。一方面强化沟通。各承办单位按照“先协商、后答复”原则，办理前与代表沟通见面，了解建议初衷和办理目标；办理中强化交流互动，进一步明确办理思路，及时调整办理举措；办理后及时向代表报告办理情况，征求代表意见，确保建议办理质量。另一方面强化协作。主办单位发挥牵头抓总作用，会办单位积极配合，形成协调联动强大合力，有效保障代表建议得到高质量落实。如，针对55号关于在中心城区部分道路设置“路名释义”标识牌的建议，市民政局联合市文广新旅局、市城管局、市城控集团等会办单位一道，发挥各自职能优势，引入“互联网+”概念，积极推进中心城区1500余块路牌数字化改造提升，通过扫二维码就能详尽了解相关道路的名称由来、路面等级、道路走向、建设时间等信息，实现了“码上一扫，路况尽知”。
——跟踪督办是“推进利器”。市政府督查室认真履行指导、协调、督促、检查职责，加大建议督办力度，先后2次下发《“倒计时”提醒》，推动建议办理工作真正落到实处。在督促承办单位做好与建议代表沟通衔接的同时，还通过电话问询、上门走访等方式，加强与建议代表对接联系，对建议办理、答复等环节进行抽查回访，重点了解办理进展度及代表满意度。对3件代表办理满意度不高的建议，及时督促主办单位重新办理和答复，有力保障了建议办理质量。
——成果转化是“根本追求”。各承办单位认真贯彻市委关于大兴调查研究的决策部署，围绕代表建议事项，深入基层、深入群众实地调研、交流座谈，既“就事论事”切实解决具体问题，更“推而广之”举一反三标本兼治，尽力将代表“金点子”转化为推动发展“硬举措”。如，针对100号关于进一步优化营商环境、帮扶外贸企业解决“融资难”问题的建议，市发改委联合商务、海关、税务和金融等部门，先后出台《“关助融”项目申报指南》《建立县级出口退税周转金指导意见》和《支持外贸企业汇率避险及拓宽融资渠道实施意见》等政策措施，为外贸企业新增授信67.11亿元、发放贷款47.02亿元，办理出口退税超2000万元，有效缓解了外贸企业融资难问题，为上饶荣登外贸百强城市榜单全省第一、中部第六、全国第39名提供了强大助力。
过去一年，政府系统认真完成了代表建议办理工作，但对照市人大常委会要求和代表期望还有差距。下一步，政府系统将在市人大和各位代表的监督支持下，进一步严明责任、严密机制、严实措施、严格督办，不断提高建议事项解决率、人大代表满意度，全力推动建议办理工作再上新台阶。
以上报告，请予审议。
