——2020年1月4日在市四届人大常委会第二十七次会议上
市政府副秘书长、办公室主任 方建军
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
根据会议安排，现将市四届人大四次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。
市四届人大四次会议共有建议78件，政府系统承办73件，占建议总数的93.6%。其中，市人大常委会正副主任挂点督办的12件重点建议，均由政府系统承办。所有代表建议均在规定时限内办复。市人大常委会选任联工委反馈：人大代表满意率95.89%、基本满意率4.11%。数据显示，四届人大一次、二次、三次、四次会议代表的满意率逐年提升，基本满意率逐年下降，呈现出办理工作的良好态势。总体看，今年政府系统代表建议办理工作有三个特点：
一是高层次推动。市政府历来高度重视代表建议办理工作，自觉接受人大及其常委会监督，始终把建议办理作为一项重要的政治任务，作为接受人民监督、“五型”政府建设和改进工作作风的重要抓手。市政府主要领导在《政府工作报告》中对代表建议办理工作作出专门部署，并多次作出批示；市政府成立了由常务副市长任组长的办理工作领导小组，常务副市长在办理关键阶段多次进行调度、督导；对少部分牵涉面广、推动难度大的建议，由秘书长总调度，分管副秘书长或副主任具体抓，相关科室具体承办。领导的高位推动，强化了责任落实，杜绝了推诿扯皮、重答复轻落实等现象的发生。
二是高标准办理。市政府督查室全程跟踪督办，印发了《关于政府系统市四届人大四次会议代表建议办理责任分工的通知》《关于办理好市四届人大四次会议重点代表建议的通知》，从把握时限、规范程序、力求实效等具体细节方面进行了再强调、再部署。根据办理进度，先后2次对具体承办单位进行了“倒计时”提醒，并对重点建议的办理情况进行了调度督查。同时，在答复代表前进行严格审核把关，认真执行“三个一律”制度，即对答复格式不正确、程序不到位的，一律责令整改；对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办；对重点建议的答复，一律走发文送审、送签程序，经分管副秘书长审定后再正式答复，确保了建议答复的严肃性。
三是高质量落实。政府系统各承办单位主要领导作为“第一责任人”，均做到了亲自过问、亲自领办、亲自审查；分管领导作为“具体责任人”，对本单位承办的建议，均与代表进行了面对面沟通、面对面答复。始终把质量作为代表建议办理工作的生命线，融入全局工作去谋划去落实，致力在办理成果转化上下功夫，既“就事论事”，切实解决具体的实际问题，让群众看到变化、得到实惠；更“推而广之”，与当前中心工作紧密结合起来，有针对性地解决根本性问题，使办理工作成为推动全市经济社会发展的加速器。
例如：叶艳萍等代表提出的——《关于请求大力支持铅山县加快建设信江产业新城的建议》，市政府高度重视，已聘请浙江省工业和信息化研究院编制了《信江产业新城发展和空间布局规划》，聘请浙江工业大学编制了《信江产业新城战略发展总体规划》，为信江产业新城建设做好了顶层设计。同时，针对提出的建议一一进行了认真梳理和对接落实。在土地调规方面，已在信江产业新城（铅山县部分）安排了规划新增建设用地规模4500亩，主要安排用于吉利汽车综合试验场和汽车零部件等项目；在土地指标方面，目前信江产业新城（铅山县部分）共报批用地773亩；在林地报批方面，将汽车零部件产业园和铅山万洋“千企百亿”工业平台项目申请列入省政府重点项目，争取省林业局支持解决林地指标；在供电供水管网布局等基础设施建设方面，上饶经开区将在年底前建设完成220KV马鞍山变电站和10万吨自来水厂，为信江产业新城提供充足的电力和给水保障。12月30日，完成了铅山县鹅湖镇8个行政村的代管交接仪式。
又如：陈志云代表提出的——《关于加快推进我市餐厨垃圾无害化处理与资源化利用的建议》，我市结合创国卫工作的开展，加大对餐厨垃圾无害化处理与资源化利用的政策以及餐厨垃圾不经无害化处理的危害进行了广泛宣传；对现有的小型餐饮户取消了垃圾收运费用，由财政予以保障；加强对餐厨垃圾处置收运公司的监督考核、泔水喂猪现象的整治和市场食用油质量的监管；引进蓝德环保科技有限公司，确定采取PPT（BOT）模式筹建上饶市中心城区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目。真正做到从源头治理“潲水油”“垃圾猪”等公害问题，实现餐厨垃圾处置的资源化、无害化、减量化，为广大市民营造一个健康的食品安全环境。
市政府及各承办单位在办理市四届人大四次会议代表建议过程中，真正做到了思想上有重视、日程上有安排、工作上有部署、过程中有对接、措施上有保证，较好地完成了各项办理任务，但与人大代表和人民群众的期望相比还有差距。下步，我们将牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这一神圣使命，不忘初心、牢记使命，切实增强责任感和使命感，自觉接受监督、主动问政于民，采取更加有力的措施不断提高代表建议办理工作的质量，以实实在在的成效赢得代表满意、人民满意。
