市委书记蔡晓明作书面讲话，市委副书记、市长董仚生讲话，市委副书记尧希平主持会议，市人大常委会主任肖天连讲话。
蔡晓明在书面讲话中指出，自2006年底市人大换届以来，全市各级人大及其常委会在同级党委的坚强领导下，坚持把推进民主法制建设作为根本任务，认真履行法定职责，开展了大量卓有成效的工作。近年来我市改革开放和现代化建设取得的成就，与人大的积极参与和辛勤工作是分不开的，凝聚着各级人大和全体人大代表的智慧和辛劳。市委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了《中共上饶市委关于加强新形势下人大工作的意见》，对新形势下如何坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提出了明确要求。
蔡晓明指出，在新的历史时期，我们要进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新形势下人大工作的坚定性和自觉性。市委二届五次全会提出，坚定建设四省交界区域中心城市的发展目标不动摇，提出了全力“打造一个枢纽，建设四个基地”的工作部署，为做好新时期人大工作确立了更加贴近现实的工作方向和目标。实现市委的战略意图，一方面要靠发展，另一方面要靠民主政治。这就要求各级党委切实加强和改进人大工作，更加重视和充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的良好机制，保证改革、发展、稳定等各项事业的健康发展。
蔡晓明指出，近期市委针对国际、国内经济形势的新变化，一手抓应对复杂局面，确保今年各项目标任务的完成，一手抓科学谋划工作，谋划本届市委任期内的发展目标和工作布局，做到工作早切入、早动手，努力把危机期转化为加快发展的机遇期。实行“双轮驱动”，即中心城区大建设，县域经济大发展；实施“双千工程”，即在全市谋划一千个重点项目，落实千亿元以上投资，解决上饶大项目少的现状；推进“双建设”，即促进和谐平安上饶建设和生态文明建设的共同进步、协调发展；实现“双健康”目标，即经济健康发展，干部健康成长。各级人大组织要从自身职能特点出发，紧紧围绕全市的奋斗目标和战略部署，立足发展，服务大局，切实履行好各项法定职能，充分调动和凝聚全市人民的力量，为实现又好又快发展提供切实保障。一要提高核心意识，二要强化发展意识，三要增强民主意识，四要提升创新意识。
蔡晓明强调，要进一步加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大依法履行职能。要把人大工作摆在全局工作的重要位置；要支持人大依法履行各项职能；要加强人大及其常委会自身建设；要主动地为人大工作创造良好的条件，努力营造有利于人大工作和民主法制建设的社会舆论环境。
董仚生在讲话中指出，当前我市经济社会正处于实现赶超发展的重要战略机遇期，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们要更加主动地接受人大及其常委会的监督、支持和帮助，更好地履行职责，切实担负起推动全市经济社会又好又快发展的重任。要认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，及时主动地向人大及其常委会报告工作，高度负责地办理人大代表提出的意见、建议和批评，积极支持和配合人大工作，努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。各级政府及组成部门要在党委领导下，在人大及其常委会的监督支持下，全面加强自身建设，不断提高行政能力，切实推进各项政府工作。要大力推进依法行政,大力提高执法水平和能力,大力推进勤政廉政建设，为实现上饶经济社会又好又快发展作出新的贡献。
肖天连在讲话中指出，近年来在市委领导下，经过全市各级人大及其常委会的不懈努力和“一府两院”的积极配合，新一届人大常委会紧紧围绕全市中心工作和改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，工作取得了新的成效。今后我们要进一步解放思想，统一认识，通过深入贯彻实施市委印发的《中共上饶市委关于加强新形势下人大工作的意见》，采取积极有力措施，贴紧“第一要务”，大力推进全市经济和社会发展；突出监督重点，切实增强人大工作的实际效果；抓住基础环节，全面搞好搞活代表工作；加强领导，进一步密切上下级人大之间的联系。通过扎实有效的工作，保障和促进全市经济社会又好又快发展。
尧希平对如何贯彻落实好本次会议精神提出了三点要求：一要抓好学习宣传，把思想认识统一到会议精神上来。二要抓好贯彻落实，努力推动人大工作的新发展。三要抓好组织领导，形成党委重视、各方面配合的人大工作新局面。同时，各级人大常委会也要按照这次会议明确的目标任务和工作要求，扎实工作，开拓创新，不断加强自身建设，努力提高工作水平。
出席会议的领导还有：市委、市人大常委会、市政府班子成员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长；各县（市、区）委书记、三清山风景名胜区党委、上饶经济开发区党工委书记；各县（市、区）人大常委会主任；市人大常委会委员，市人大各专委、市人大常委会办公厅、各工委负责人；市委各部门、市直各单位主要负责人。
