上饶国际会议中心华灯璀璨，花团锦簇，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，显得格外庄严。大会应到代表475名，实到448名，合乎法定人数。
大会主席团常务主席姚亚平、樊耀、肖天连、张跃岭、张又发、王永革、周华北、李友鸿、裴建勤、徐水花在主席台前排就座。
在主席台就座的还有：刘和平、熊良华、黄木华、孔宗亮、刘卫华、洪炳华、朱荣辉、陈平、赵力平、汪东进、郭利波、吴平、胡汉平、汪霞、廖其志、徐南凯、盛平珍、李一帆、张进军、蒋英明、胡开亮、吴亦丰、饶爱京、柳和生、江厚全、章早彩、俞景陆、谭荣鹏、郑卫平、安瑛晖、肖月高，老同志王际贤、邵德、张续文、吴怀亮、蒋华生、饶士圻、陈宗璜、姚德林、方危海、夏洪柏、程才金、方加初、郑树奀、张显庭、李贤毅，全国人大代表任捷和主席团其他成员。
会议由大会主席团常务主席肖天连主持。上午8时30分，肖天连宣布上饶市第二届人民代表大会第三次会议开幕。
市人民政府市长刘和平作政府工作报告。刘和平首先回顾了过去一年的工作。他说，2007年是上饶推进科学发展、和谐发展的重要一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论为指导，努力践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，抢抓机遇，扩大开放，锐意进取，奋力拼搏，全市经济社会呈现又好又快的发展势头，实现了“八个突破”：GDP总量突破500亿元，达到528亿元；人均GDP突破1000美元，达到1104.5美元；财政总收入突破50亿元，达到55.4亿元；财政占GDP的比重突破10%，达到10.5%；规模以上工业增加值突破100亿元，达到120亿元；城区居民人均可支配收入突破10000元，达到11643元；高速公路总里程居全省第一，实现县县通高速公路；实现县县财政收入超2亿元。
刘和平指出，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市全面建设小康社会极其重要的一年。政府工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持好字优先，着力转变经济发展方式，优化经济结构和提高经济增长质量，深入推进改革开放和自主创新，切实加强节能减排和生态文明建设，更加重视改善民生和促进社会和谐，努力推动经济社会又好又快发展。综合考虑各种因素，2008年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长15%，达到608亿元；财政总收入增长21%，达到67亿元，力争增长26.4%，达到70亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到486亿元；社会消费品零售总额增长18%，达到220亿元；城镇登记失业率控制在3.48%以内；城区居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9%和7.7％；人口自然增长率力争控制在8‰以内；城镇化率提高2个百分点；每万元生产总值能耗、电耗、化学需氧量、二氧化硫排放量严格控制在省政府下达的指标之内。新的一年，我们将重点抓好以下工作：不断壮大综合经济实力；扎实推进民生事业，重点抓好8个方面46件实事；稳步推进基础设施建设；加快城镇化和区域经济发展；深入推进改革开放；大力建设生态文明；全面推进社会各项事业。
刘和平最后说，党的十七大为我们绘制了宏伟的发展蓝图。形势催人奋进，事业任重道远。让我们在中共上饶市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，万众一心，开拓奋进，共同创造上饶更加美好的未来。
大会还提请审议2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；提请审议上饶市2007年市级总预算执行情况和2008年市级总预算草案的报告（书面）。
列席会议的有：出席市政协二届三次会议的全体委员；不是市人大代表的市委各部门、市政府各单位、市法院、市检察院有关负责人；市群众团体、有关新闻单位及中央、省驻饶有关单位及市政府驻外办事处主要负责人；市人大常委会工作部门负责人。
