——2008年4月28日在市二届人大常委会第十二次会议上
上饶供电公司总经理 祝铂渝
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市政府委托，现将我市实施农村“户户通电”工程建设情况报告如下，请予审议。
为贯彻实施国网公司“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，积极服务社会主义新农村建设，努力解决公司供电区域内部分农户没有用上电的问题，推进电力普遍服务，促进“三农”事业发展，上饶供电公司按照省公司实施“户户通电”的整体部署，在公司农电系统中掀起了“户户通电”工程的建设高潮，并于06年4月份正式拉开“户户通电”工程建设的序幕。
一、统一思想，提高对“户户通电”工程重要性的认识
上饶供电公司对国网公司、省公司有关“户户通电”工程的文件精神在公司系统进行了广泛的宣贯，积极向当地政府汇报、沟通，取得当地政府支持；同时在公司农电员工中开展了“户户通电”工程建设的总动员。
二、健全机制，为“户户通电”工程保驾护航
根据国网公司和省政府《关于共同推进江西省农村“户户通电”工程建设的会谈纪要》的精神，上饶供电公司积极主动与当地政府沟通联系，加强协调力度，取得了当地政府对工作上的理解和支持。上饶市人民政府于9月19日成立了以分管副市长为组长的全市农村户户通电工作领导小组，明确了“户户通电”工作目标，落实各县（区）、各有关单位的责任，为上饶“户户通电”工程的实施开辟出一条“绿色通道。”
按照省公司的要求，结合“户户通电”工程实施的实际需要，上饶供电公司成立了以公司总经理为组长，分管农电副总经理为副组长和相关职能部门负责人为成员的公司农村“户户通电”工作领导小组，并下设办公室（供电公司农电工作部），统筹安排落实公司“户户通电”工作任务，确保工程的顺利实施。
各县（区）供电公司成立相应的组织机构，明确各县（区）公司行政主要领导为本县（区）“户户通电”工程第一责任人。要求各县（区）公司组织精兵强将来具体实施“户户通电”工程建设。所属县（区）公司均成立了相应的组织机构。
三、建立“户户通电”工程责任制，加大考核力度
上饶供电公司与所辖各县（区）公司签订完善了“户户通电”工程责任状，细化考核指标，明确责任目标。并将“户户通电”工作纳入县（区）公司年度业绩考核中，以充分调动县（区）公司领导班子的主动性、积极性，全面推动“户户通电”工程的落实。
四、千方百计筹措“户户通电”工程建设资金
所辖县（区）根据《江西省农村户户通电工程实施方案》，首先积极主动与地方政府沟通，请政府将出资部分工程资金尽快落实到位；其次根据工程实施进度，积极筹措、落实工程资金。到目前为止，部分县政府已意向性同意给予部分工程建设资金，各县（区）公司利用农网改造资金、企业自有资金进行“户户通电”工程的建设。
上饶供电公司系统全体员工积极响应省公司开展的为全省农村“户户通电”工程募捐活动，主动地为新农村的建设献出自已的一份爱心。全体员工（含县（区）公司员工）共募捐建设资金二十万，以支援全省“户户通电”工程的建设。
五、科学规划，精心设计“户户通电”工程
实施“户户通电”工程的做法是能够依靠电网延伸解决的，优先采取电网延伸解决；不适应电网延伸解决的，通过地方政府移民建镇政策解决部分无电户的“户户通电”工程；剩余的无电户，采用赠送电机方式解决，并做好安全用电知识的宣传和指导工作；各公司全面调查无电户分布位置等具体情况，分门别类，制定细致、完整的工程项目施工设计方案，努力降低工程建设成本和运行费用，提高“户户通电”工作成效。
六、精心组织，规范管理“户户通电”工程
上饶供电公司严格按照国网公司《农村“户户通电”工程管理办法》的规定，切实落实工程建设“五制”要求，参照江西省农网二期工程建设改造标准，对“户户通电”工程实行全过程管理，对工程计划、资金使用、物资采购、施工安全、工程质量等每一个环节，层层落实责任制，严格把好每一关，杜绝工程管理中的违规违纪行为，全面保证“户户通电”工程的规范建设。
七、坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化施工现场安全管理
“户户通电”工程的施工均由具备施工资质的施工单位施工，县公司与其签订施工安全协议书及施工合同。强化了安全保证体系和安全监督体系的责任，并制定相应的施工安全管理办法和保障措施。进一步加大了作业现场的安全监督，预防和杜绝了作业现场不做安措和监督不到位的现象，形成了安全监察良性发展的态势，为“户户通电”工程提供了有利的安全工作保障。
八、“户户通电”工程顺利完成
在各级政府部门及社会各界的大力支持下，2006年12月，我市六县一区(广丰、玉山、上饶县、铅山县、横峰县、弋阳县和信州区)“户户通电”工程顺利完成，玉山县供电公司被国家电网授予“户户通电工程建设先进集体”。共新建10KV线路118.963KM，新建低压线路258.252KM，新增10KV配变104台/6193KVA，解决无电户10948户，完成投资2251.1974万元。
2007年4月份，在县级验收通过的基础上对工程进行了市级验收。2007年4月15日，省验收组对广丰县“户户通电”工程进行验收，并对工程建设质量给予高度评价。
九、加快电气化县、乡、村的建设
在完成“户户通电”工程的基础上，按照国家电网公司和省电力公司部署，为加快上饶市电气化县、乡、村的建设，市政府成立了以朱民安副市长为组长的上饶市电气化建设领导小组，各县政府均成立了以分管副县长为组长的电气化建设领导小组。各供电公司高度重视电气化建设工作，成立了以供电公司行政一把手为组长的电气化建设领导小组和专门机构负责此项工作。目前玉山县双明镇徐村村，广丰县湖丰镇、下溪镇，上饶县煌固镇煌固村，横峰县岑阳镇回垅村，弋阳县朱坑乡上童村，信州区丁家洲村，已基本完成2007年电气化建设的工作目标。
2007年6月，上饶供电公司完成了管辖内电气化县、乡、村建设规划。“十一五”期间（07、08、09三年），上饶公司上报的电气化县、乡、村的建设任务是：广丰县电气化县（9个乡、65个村）；玉山县1个乡、6个村；上饶县1个乡、14个村；横峰县1个乡、3个村；铅山县1个乡、7个村；弋阳县1个乡、4个村；信州区1个村（均为C类电气化标准）。为确保完成电气化建设任务，上饶供电公司将此项工作纳入了县（区）供电公司企业负责人年度业绩考核。
十、抗冰灾保供电战果辉煌
今年1月中旬，我市遭受罕见的冰雪灾害。受此影响，我市电力设施遭受严重破坏，广大农村生产和生活用电无法得到保障。灾情发生后，上饶供电公司领导高度重视，密切关注，全面启动突发事件预防与应急预案，并多次深入现场，察看灾情，指导抗冰抢险工作。
为了使抗冰抢险工作迅速、严密、有序进行，确保抗冰灾、保供电、保安全工作的顺利完成，上饶供电公司成立了市县两级抗冰抢险会战指挥部，由经理担任总指挥，具体负责灾后抢修、重建的组织、领导、指挥、协调等工作，落实抗冰抢险、灾后重建工作的各级人员职责，明确工作目标。从人员、物资和车辆等方面精心组织安排，倒排抢修工作计划，同时确保施工质量和施工安全。广大电力干部员工夜以继日，不畏严寒，奋战在抗冰雪保供电第一线。抗冰抢险期间，上饶农电出动抢修人员46349人次，恢复运行35kv变电站40座次；35KV线路69条次/881.75KM；10kv线路444条次/5885.188KM；配电台区7375台次；低压线路10824条次/25472.91KM；恢复停电用户75.1万户次；直接经济损失1.21亿元。到2月17日，辖区内所有用户全部恢复正常供电，取得了抗冰灾保供电的胜利。
十一、存在的主要问题
1、部分建设资金不能及时到位。户户通电和电气化建设工程量大，所需的资金多，光靠电力部门自身投入资金不足，难于负重。
2、部分群众对“户户通电”的概念不理解，将新建住房的正常装接用电，也要求纳入到“户户通电”工程中，给正常的供用电次序带来影响。
十二、下一步工作打算
1、加大宣传力度，营造良好氛围。一是要组织多种形式的宣传活动, 增强广大群众爱护电力设施、主动缴纳电费的意识，在全社会营造良好的用电氛围。二是要广泛宣传在抢险抗灾和灾后重建工作中涌现的先进个人、典型事迹，对先进单位和个人进行表彰。
2、加大投入力度，加快农村电气化建设。新农村电气化建设是地方政府和供电公司一项共同的责任和重要的政治任务，希望地方政府在财力许可的情况下，拿出一定的资金用于农网电气化改造工程。并多做宣传报道工作，为新农村电气化建设创造良好的人文和外部环境。
3、加大协调力度，提高我市抗灾保电综合能力。进一步建立和完善我市预防特大自然灾害的电网应急预案。进一步加强电力线路通道建设，协调解决供电线路与土地保护、林木保护等方面的问题。进一步做好灾后保险理赔工作，减轻受灾企业的资金压力。
