在全过程人民民主的生动实践中,广丰区人大常委会以创新为笔、以实效为墨,在数字化赋能、代表工作提质、监督机制创新等领域深耕细作,勾勒出基层人大工作的鲜活图景。从网上架起连心桥到田间地头解民忧,从预算监督的精准发力到代表履职的创新探索,广丰区人大用一系列特色举措,让民主民意在基层落地生根、开花结果。

数字赋能:打造全过程人民民主“智慧引擎”

当数字化浪潮奔涌而来,广丰区人大常委会主动拥抱变革,以数字技术为翼,为人大工作插上“智慧翅膀”,构建起高效便捷的履职新生态。

“网上联络站”打破时空壁垒。依托“江西数字人大”平台,广丰区全力打造网上代表联络站,制定《江西数字人大广丰区分厅管理办法》(试行),成立工作专班专人负责,让代表与群众的联系从“面对面”延伸到“屏对屏”。通过该办法实现代表与群众“24小时在线互动”,代表可实时收集社情民意,群众能随时提交意见建议,真正打破时空壁垒,让民主协商“触手可及”。

“1710”平台构建闭环体系。在代表建议办理中,广丰区创新引入“1710”联合作战平台,将“代表意见数字化、建议办理节点化、督促检查责任化”贯穿始终。交办时,把建议精准分类并“上链”登记,明确承办单位、办理时限和协办职责,形成环环相扣的“责任链”;办理中,平台实时亮灯提醒即将逾期单位,对逾期未办的直接“亮红牌”;督办时,每月召开总结点评会,要求所有事项“跟踪到底、销号清零”。广丰区人大以数字化手段推动民生关切转化为发展实效,让“纸上建议”变成“落地实事”,让群众的“金点子”变成发展的“金钥匙”。

“数字监督”守护民生与生态。利用预算联网监督平台,对财政资金使用情况进行实时、动态监督,督促提高财政资金使用绩效;在生态环保领域,借助数字化手段,人大能够更高效地掌握环境数据,有针对性的开展“环保广丰行”等活动,形成“人大监督+政府落实+司法保障”的生态治理合力。  

平台织网:激活代表履职“一池春水”

广丰区人大常委会通过构建多层次、广覆盖的“家站点”平台体系,让民主从选举延伸到决策、管理、监督全过程,成为基层治理的“金钥匙”。

构建“家站点”立体履职网络。从区人大代表之家到乡级联络站,再到村级联系点,广丰区人大编织起一张覆盖城乡的民主网络。2023年起,17个乡镇人大代表联络站完成提档升级,新建的500平方米代表之家功能齐全,成为代表履职的“加油站”。每月的“集中接待日”,代表们准时“坐班”,听民声、记民情,架起与群众沟通的坚实桥梁。

“流动+行业”延伸服务触角。广丰区人大常委会持续探索人大代表联络站为民新模式,设立的驻上海市人大代表联络站,是江西省首个在外省设立、上海市首个外省建立的人大代表联络站;医疗、教育、城建、检察院等4个行业联络站,让专业代表在熟悉领域大显身手,使监督更具针对性。同时,积极探索“人大监督+检察监督”新模式,设立全省首个检察院行业人大代表联络站,还创新开展“公检法司”工作人员进驻人大代表联络站工作,助力提升基层社会治理和法治社会建设效能。

“一站一品牌”彰显特色活力。洋口镇的“联络站+立法联系点”让群众声音直达立法环节,铜钹山镇的“联络站+红色旅游”助力文旅融合,五都镇的“联络站+美丽集镇建设”推动乡村蝶变……广丰区人大鼓励各乡镇联络站结合实际打造特色品牌,让代表履职与中心工作同频共振。2025年上半年,“公检法司”骨干进驻联络站开展法治活动43次,将法律服务送到群众家门口,让法治阳光照亮每个角落。通过品牌化运营,广丰区人大系统形成了“百花齐放”的履职新格局。

监督提质:筑牢基层治理“法治基石”

从财政资金到民生实事,从代表建议到生态环保,广丰区人大常委会以监督实效为核心,推动人大监督从“程序性”向“实质性”跨越,让权力在阳光下运行。

预决算监督迈向“标准化”。为破解乡镇预决算监督标准不一、流程模糊的难题,广丰区人大常委会出台系列文件,组建跨乡镇专家库,编制《乡镇人大预决算审查监督工作指导手册》,明确“会前审查、会中审议、会后跟踪”三道关口。6个督导组“包片督导”,湖丰镇作为试点连续两年在全市作经验交流。如今,乡镇财政资金的每一笔支出都有了“监督员”,让“钱袋子”用得更透明、高效。

民生实事实现“群众说了算”。“从建议者到参与者,从旁观者到决策者”,这是广丰区人大民生实事票决制带来的转变。通过“征集—初审—票决—监督—测评”五步工作法,将群众关心的老旧小区改造、学校扩建等项目,由代表在人代会上差额票决确定,再由专工委每月督查进度,最后开展满意度测评。这一机制让民生工程真正体现民意,成为全过程人民民主的生动注脚。

代表履职日趋“主动化”。广丰区人大常委会先后印发《上饶市广丰区人大代表履职考核暂行办法》《关于加强区人大代表学习培训工作的暂行办法》《评选优秀区人大代表实施意见》等制度,同时运行代表履职档案制度,一人一档,详细记录代表参加会议、提出建议、联系群众、参与监督等情况,要求每名代表向原选区选民述职,接受选民监督。上半年,全区各级人大代表接待选民群众750人次,收集意见建议266条,推动解决问题252个,使人大工作始终站稳人民立场、维护人民权益。

从数字赋能的高效便捷到平台织网的贴心服务,从监督提质的精准有力到代表履职的主动作为,广丰区人大常委会以创新之举践行全过程人民民主,用实干担当书写新时代人大工作的答卷。未来,广丰区人大常委会将继续以人民为中心,在探索中前行、在创新中发展,为推动高质量发展注入源源不断的民主力量。(供稿:广丰区人大 何燕飞)