“第四条【部门职责】,该条款中,建议完善政府部门职责,并增加发改委(可持续发展)的部分”“第七条【科学合理编制方案】,建议加上‘后续需上报审查、公示’”……4月1日,在万年县人大代表之家,县有关部门、苏桥乡代表团人大代表、大源镇矿区企业代表,正围绕《上饶市矿区生态修复与利用条例(草案)》积极发言,提出修改建议,这是一次以“立法修改建议征集”为主题的代表小组活动现场,也是每月例行开展的代表小组活动的一个生动缩影。
学习赋能:锤炼履职真本领
县人大常委会依托“代表之家”,并结合乡镇人大实际,创新推出由6个专(工)委和12个乡镇人大联动,轮流组织开展代表小组活动,做到每月一主题、月月有学习,代表履职能力得到明显增强。
在代表之家内,县人大常委会代表工委正组织“第一议题”学习会,传达学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表的重要讲话精神,大家结合自身实际,展开学习交流,纷纷表示,要以习近平总书记重要讲话精神为指引,充分发挥人大的重要作用,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。
像这样的“第一议题”学习,已成为各代表小组的“必修课”,重点学习习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述、学习党的方针政策和法律法规。“学思想强本领,小组活动就像我们的‘履职加油站’。”连任两届县人大代表饶品贵感慨。今年上半年,县级层面的各代表小组已开展“第一议题”学习6场,代表参与率达95%。
深入一线:脚步丈量察民情
走村入户、产业基地、项目现场……哪里有群众的呼声,哪里就有人大代表的足迹。
二月,小组活动结合“回选区、访选民”主题,组织人大代表视察青云镇乐源村青塘坞进村道路拓宽硬化项目、参观考察万年县广诚食品有限公司,广泛收集选民群众意见建议,听取民声、汇聚民智。
三月,湖云乡人大代表团代表们视察珍珠饰界研学基地、家奇农业发展有限公司,仔细聆听讲解员关于湖云乡种养珍珠的历史故事、艺术价值的介绍,实地查看并详细了解当前推动文旅融合高质量发展的有关工作。
六月,梓埠镇人大代表团代表视察梓埠镇消防站和龙舟文化产业园民生实事项目,人大代表们立足一线、贴近群众、深度参与,在消防站问安全之需,在产业园谋富民之策,展现了强烈的责任担当,为擦亮梓埠龙舟名片、筑牢安全防线贡献人大力量……
多元互动:民意畅达展新貌
一系列丰富多彩的代表小组活动如火如荼地开展,既促进了人大代表与选民群众、企业代表、职能部门负责人等多方联系和交流,又为畅通基层民主“最后一公里”注入了强大动力。
青云镇县人大代表饶玉轩走访选民时,认真聆听群众心声,“青云镇乐华村缺少娱乐场所,饭后都没地方休闲,要是有个文化活动中心就好了”;湖云乡县人大代表吴华生在珍珠饰界研学基地,仔细询问企业代表关于珍珠产业的发展和困境;代表小组座谈会上,与会代表就如何履职做交流发言,代表之间互动交流……人大代表通过多方联系和交流,更好地倾听民声、了解民情、反映民意。
律师汪志雄作为苏桥乡的县人大代表,围绕《上饶市矿区生态修复与利用条例(草案)》提出8条建议,他以律师的专业角度,仔细研读条例草案,认真提出自己的建议,他是各类立法调研、座谈会上的“常客”;矿区企业代表,作为条例约束对象,针对条例中涉及相关内容,一一查看,提出与企业相关的建议……与会人员热烈讨论,激烈互动,在助力地方立法工作过程中确保直通民意。
成果落地:激活履职“新效能”
活动形式“百花齐放”,更需结出惠民“硕果”。县人大常委会坚持以百姓所需所盼为导向,着力推动代表建议中反映的一大批群众操心事、烦心事和揪心事得到实实在在的解决,助推小组活动成果转化为看得见的民生实效。
青云镇人大代表团人大代表收集到的“青塘坞进村道路拓宽硬化”“硬化东南村东大街到四方井路面”等群众反响热烈的建议,在4月组织开展的局长(主任)进站办实事中,邀请县财政局、县农业农村局负责人走进人大代表联络站,与人大代表、群众面对面座谈交流,现场集中详细答复,目前青塘坞进村道路已拓宽,四方井也于近日完成,得到有效推动解决。
四月的代表小组活动,县人大城建环资委作为组织者,全力做好相关部门、各级人大代表和基层群众的召集组织工作,充分征求对法律草案的意见建议,汇总形成修改意见10余条,上报市人大,部分建议得到有效采纳。
“从‘单打独斗’到‘群策群力’,解决问题的底气更足了。”县人大代表、姚源村党支部书记李永辉则表示:“跟着小组深入调研,才真正明白‘脚底板下出建议’的分量。”今年以来,万年县人大常委会以拓宽和增强“代表之家”的承载力和服务功能为抓手,积极搭建平台、创新载体,指导各代表小组围绕中心工作和民生关切,开展了一系列主题鲜明、形式多样、富有成效的活动,真正让代表“动”起来、履职“活”起来、民意“通”起来。(供稿:万年县人大常委会)