习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调指出，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。德兴市人大常委会切实履行宪法法律赋予职责，持续深化人大监督与检察监察监督贯通协同，以人大代表“家站点”为主阵地，将检察工作室融入其中，优化联络机制，主动融入基层，精准监督服务，推动人大监督与检察工作双向衔接、同向发力，让“人大+检察”在为民一线可触可感。
平台共享，监督机制双向加持
“洎水河两岸白色垃圾亟需清理”，一条代表建议引起了市人大常委会的注意，工作人员联系该人大代表详细了解情况后，立即向市检察院反馈了这一情况。市检察院经研判分析后决定启动行政公益诉讼程序，并与市人大常委会监察和司法工委、人大代表通过制发检察建议书、倡议书、增设垃圾桶、组建巡河志愿者等措施，联合治理“一河两岸”白色垃圾，共护河道干净整洁，确保了辖区“水清、岸绿、景美”。
为进一步加强人大监督与检察监督协同联动，切实推动人民群众急难愁盼问题得到有效解决。德兴市人大常委会与德兴市人民检察院联合制定了《关于加强人大代表建议与检察建议双向衔接转化的意见》，对工作联系制度、代表建议与检察建议衔接转化机制、转办交办事项范围、办理流程和制度保障等方面作了具体规定；联合出台《检察工作室入驻“家站点”的工作方案》，在市人大代表之家、乡镇（街道）人大代表联络站及部分人大代表联系点设立检察工作室，明确了检察工作室工作职责。两项制度的落地落实，建立健全了线索移送、线索反馈、信息共享、成果共用的工作机制，构建起了双层立体、双向闭环的“人大+检察”叠加监督机制。目前，全市18个人大代表“家站点”设立了检察工作室，8条代表建议转化为检察建议，市乡两级人大与市检察院联合开展“护民生”“护营商”“检察走村居”、公益诉讼专题宣讲等活动50余次，惠及群众10000余人次。
信息互通，监督力度双重加码
“站室共融”为代表履职发声提供新渠道，群众对检察机关的工作建议、司法诉求、案件线索、控告申诉等可直通检察机关；同时也促使检察机关干警“下楼出院”走进基层、贴近群众，倾听呼声，吸纳民意，以为民务实作风树立良好检察形象。截至目前，市检察院依托人大代表“家站点”、驻站检察工作室等基层单元收集代表建议和问题线索30余条，占检察机关办理公益诉讼案件的一半。市人大常委会对于符合检察建议适用范围的线索，以交办单形式移送检察机关办理，有力推动检察机关在源头上找准问题、提准建议。
为了进一步延伸检察机关履职触角，拓宽线索来源渠道，提高建议线索办理质效，市检察院选聘了14名人大代表担任检察听证员（2人兼任检察院人民监督员），有序参与线索收集、矛盾化解、公开听证、检察建议必要性审查和督办落实等多类检察业务。充分发挥“人大+检察”在推进社会治理方面的作用，通过联合调查、联合回访、线索互动、信息共享、情况反馈等形式，不断拓展“人大+检察”监督广度与深度，形成“1+1＞2”的监督质效。截至目前共化解矛盾纠纷25件，制发检察建议书28份，召开行政磋商会10次，发放司法救助金40余万元救助20余人次，德兴市检察院的知晓率和满意率明显上升。
办理同行，监督效果双方加倍
“人大+检察”叠加监督，简而言之，就是在具体工作监督中让人大监督与检察监督协同联动、同时发力，包括代表建议办理、行政执法监督、矛盾纠纷化解、检察建议办理、公益诉讼等方面，贯穿于收集、制发、办理、落实全过程、各环节，实现人大监督权威性和检察监督专业性的双重加码。
市人大和市检察院联合督办的案件超过30件，主要集中在民生关键领域和公益诉讼重要领域，包括饮用水取水口污染、耕地非农化非粮化、文物和文化保护、养猪场异味扰民、“一河两岸”白色垃圾污染、食品安全、未成年人保护等案件，都在第一时间得到有效解决。如在联合督办某镇一起农田非粮化案件时，检察建议书发出后，市人大和市检察院组织农业农村局、自然资源局、镇政府等相关部门，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、志愿者召开整治工作磋商会和检察听证会，达成了非粮化专项整治共识。随即，全市范围内开始了一场专项治理，督促农业局对275个疑似非粮图斑信息全面排查；绕二镇人大根据《德兴市人民代表大会常务委员会关于防止农田抛荒的决定》督促镇政府相关部门在全镇范围内开展历史性非粮化、抛荒问题专项整治行动，完成了抛荒农田整改230余亩，整治非粮化农田19亩，大大提升了人大监督和检察监督的力度，达到了法律效果和社会效果的统一。 （供稿：德兴市人大常委会）
