今年以来，鄱阳县人大常委会坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“家站点”为载体，创新构建“人大+基层治理”模式，通过整合资源、联动发力、源头化解，推动矛盾纠纷从“被动应对”向“主动防范”转变，从“单打独斗”向“协同共治”跃升，为基层社会治理现代化注入人大动能。
搭建“一站式”平台，织密矛盾化解网络
“要不是代表们及时介入，这件事还不知道什么时候能解决！”三庙前乡一起医患纠纷的成功调解，成为鄱阳县人大参与基层治理的生动缩影。这起纠纷中，乡人大迅速组织人大代表、心理咨询师、律师和村级调解员成立专项小组，通过“情绪疏导+专业释法+代表协调”的闭环机制，推动矛盾从“剑拔弩张”到“握手言和”。
今年以来，县人大以代表联络站为枢纽，构建起覆盖县、乡、村三级的矛盾调处网络，打造“家门口”的治理阵地。三庙前乡创新“村民说事+代表主事+专家解释”机制，将每月15日定为“代表接待日”，常态化收集化解群众诉求。同时，创建“黄海娇代表调解室”等特色品牌，针对医疗、物业、土地等高频纠纷类型，提供“点单式”调解服务。全县各级人大代表参与调解矛盾纠纷120余件，成功率超95%，真正实现“小事不出村、大事不出乡”。
此外，还通过多维协作的方式，整合法律、心理、社工等第三方力量，建立“1名人大代表+N名专家”的调解团队。在物业纠纷联调会上，法官现场解析《上饶市住宅物业管理条例》，检察官监督程序合法性，人大代表协调各方诉求，最终推动空置房物业费交纳比例等争议达成一致。业主代表感慨：“有代表们一起帮我们解决问题，心里踏实多了！”
深化“诉源治理”，推动纠纷化解于未然
县人大坚持“抓前端、治未病”，将治理触角从“事后调处”延伸至“源头预防”，通过机制创新推动治理效能倍增。
一方面，通过“两官进站”赋能基层法治。大力开展“两官进家站”活动，组织法官、检察官下沉联络站，围绕物业合同、邻里纠纷等开展专题调解11场。在“代表说理+法官释法+检察监督”的协同模式下，一批疑难复杂矛盾纠纷得到化解。例如，大芝路社区因车位划分引发的纠纷，经“两官”联合调解后，业主代表签署调解协议，纠纷隐患彻底消除。
另一方面，通过以案释法提升法治素养。依托“家站点”平台，将调解过程转化为普法课堂，通过典型案例“现场教学”，实现从定纷止争到“法润人心”。在营商环境座谈会上，法官结合判例解读法律条款，通过“调解一件、教育一片”的方式，结合数据和场景做到以案释法，有效降低了同类纠纷复发率，切实保护企业主合法权益。
拓展“治理+”场景，构建共建共享新格局
县人大以基层治理为支点，撬动民生服务、营商环境等多领域协同发展，形成“治理促发展、发展固治理”的良性循环。
在化解矛盾的基础上，县人大推动代表履职与民生实事深度融合，切实延伸服务链条。针对调解中发现的医疗资源不足问题，代表通过走访调研，提出“村级卫生室升级改造”的建议并督办落实；针对群众反映的洪迈北大道路面破损的问题，县人大相关专委联合城管部门开展专题调研，推动该道路改造工程纳入2025年度县级民生实事票决项目。朱家桥一位村民评价道：“现在反映问题有人管，解决之后还能看到改变，这才是真满意！”
县人大依托江西数字人大鄱阳分厅，通过线上“扫码提诉求”功能，实现矛盾线索“一键上报”、调解进度“实时跟踪”。石门街镇村民通过网上人大代表联络站反映薪酬拖欠问题后，镇人大当即组织代表先后来到威宏制衣、昌华鞋帮加工厂、胜锦制衣厂等地对工人工资支付情况开展专项监督，推动工人工资按时足额支付。
从医患纠纷的温情调解到物业矛盾的联动攻坚，从“两官进站”的法治护航到数字赋能的智慧治理，鄱阳县人大以“小切口”破解“大难题”，用“微创新”积累“大变革”，探索出一条促进基层治理的新路径。今后，鄱阳县人大将继续擦亮“人大+”品牌，让代表作用发挥在一线、群众困难解决在一线、治理效能提升在一线，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多人大智慧。（供稿：鄱阳县人大常委会 张灏）
