一张二维码，让古塘村淤塞多年的水塘重焕新生；一张考核表，推动代表建议解决率三年提升15个百分点。在余干县，民主的脉搏正强劲跳动在每寸土地上。
在县人代会民生实事项目票决现场，当承载着代表们调研心血与民意重托的四条建议最终被票决为年度十大民生项目时，代表们的眼神里透出欣慰——这不仅是对建议的采纳，更是对 “民有所呼、我有所应” 庄严承诺的兑现。
在白马桥乡古塘村，村民万老汉拿出手机扫描村务公开栏上的二维码，熟练地向乡人大代表反映灌溉水渠堵塞问题。“以前要跑乡里找代表，现在动动手指就直达人大代表。”他笑着说。这个小小的二维码，正是余干数字人大平台的入口，2025年上半年已线上接待群众165人次。
源头活水：精研实调孕育高质量建议
建议优劣的关键在于提建议的人。余干县人大常委会以系统性培训筑牢根基，连续三年举办代表履职能力提升班，邀请省市县专家围绕职责履行与建议撰写精准授课，累计赋能代表超600人次，显著提升代表履职能力与建议质量。
县人代会前夕，精心编撰的议案建议 “工具包” 必达每位代表手中。这份涵盖撰写规范、注意事项及优秀范例的资料，为代表锚定高质量建议方向提供清晰导航。
全县各级人大代表之家、联络站、联系点三级阵地已构建完善网络，“家站点”成为汇聚民智的重要阵地。2025年以来，各级代表进站接待选民800余人次，收集意见建议190余条。
白马桥乡将数字人大平台多功能机置于联络站显眼位置，二维码宣传单发放到每户村民手中。村民扫码反映水塘淤塞问题后，乡人大代表立即实地勘察，推动该项目在乡人代会上成功票决。
议案审查组对建议逐条“过筛”是铁定程序。对表达模糊、超出权限的建议及时沟通指导，确保交办清单每条建议都言之有物。这种严格把关机制，让代表建议解决率三年提升15个百分点。
办理攻坚：协同联动疏通落实堵点
建议落地，政府担当是关键支点。余干构建权责明晰、高效协同的办理链条：县政府建立“县长总责、常务副县长主抓、分管副县长分工落实、政府办协调督办”的高规格责任体系，年初召开大规模建议交办会，以红头文件固化责任分工，确保每条建议“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”。
流程优化与质量严控是硬招数。县人大常委会深化转办制度，精准界定主协办单位，全程跟踪催办；对办理敷衍、答复失实的坚决退回重办，同时将结果在政府门户网站公开，以透明促实效。
民生实事重点突破机制成为金字招牌。2025年，县政府征集的99条民生实事建议中，60条源于人大代表智慧，黄金埠急诊急救中心建设、康山中心小学安全护栏安装等群众关注项目均由此落地。黄金埠镇人大代表王帅娥春节后组织医务人员为塘背村100位老人免费体检，徐大叔感慨：“在家门口就能享受全面体检，太贴心了！”这正是代表建议转化为民生服务的生动实践。
督办闭环：动真碰硬撬动问题解决
督办是推动建议从承诺走向现实的“助推器”。余干构建全链条动态监督闭环：
县人大各专工委按对口职责建立适时催办制度，通过办前指导、办中协调、办后回访，与34家主办单位、52家协办单位保持热线联系，实时掌握进度。
常委会定期开展建议办理现场视察，专题听取政府办理情况报告，以集体监督破除梗阻。古埠镇高标准农田建设项目现场，6个代表监督小组检查工程质量，该项目创新采用 “以工代赈”方式，带动22名劳动力就地务工，发放工资 15.79万元。
班子成员领衔督办啃“硬骨头”。县人大常委会建立领导领衔督办制度，班子成员带头走访承办单位，紧盯不满意件再交办；对上一年度计划解决类建议集中“回头看”，与本年度建议同步交办、办理、考核。梅港乡群众反映强烈的道路修缮问题，正是在持续督办下终获解决。
评优激励：标杆引领激活履职动能
科学评价是驱动善作善成的风向标。余干连续三年评选优秀代表建议和先进承办单位，人代会表扬仪式成为激励时刻，专题通报直达全体代表，激发代表履职热情。
考核“指挥棒”撬动承办单位积极性：将建议办理纳入全县综合考核，对办理质量差、工作拖拉，代表评价“不满意”的，将在年底综合考核中予以扣分。县财政每年专项列支“家站点”奖补资金，解决“干与不干一个样”难题；制定“四看四评”方案（年初看计划、平时看表现、年中看进展、年终看绩效），营造“比学赶超”氛围。在此激励下，黄金埠镇“四个相约”工作法、康山乡“移动联络站”、玉亭镇“百名代表访民情”等创新举措如雨后春笋。
夕阳下的古塘村，曾经淤塞的水塘如今碧波荡漾。几位老人在新修凉亭闲谈，孩子们在塘边小路追逐。万老汉再次扫码，这次他留言的不再是问题反映，而是一句朴实的“感谢人大代表，水塘修得好！”
从建议提出到落地见效，余干用“提、办、督、评”四维机制让纸上建议变成百姓笑脸。当代表们看着调研结晶落地为家门口的坦途、课堂里的书声、养老院的笑颜时，“人民代表”四字便有了穿透纸背的千钧分量。（供稿：余干县人大 阮涛英）
