（2025年3月7日市五届人大常委会第六十五次主任会议通过）
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，聚焦市委工作部署，忠实履行法定职责，不断提升工作质效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章提供坚强法治保障。
一、强化政治意识，坚持党的全面领导
1.坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会全过程人民民主重大理念，用更多实践成果和创新工作，推动新时代人大工作高质量发展。
3.贯彻落实党委工作部署，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员，确保党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。
4.自觉坚持在市委领导下开展工作，年度工作安排、立法计划、重要会议等重大事项，及时向市委请示报告，使人大成为坚持党的全面领导的坚强阵地。
二、强化担当意识，推进法治上饶建设
5.深入贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述，常态化开展宪法宣传教育活动，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。
6.严格执行宪法宣誓、任前宪法知识考试等制度，引导国家公职人员增强宪法意识、履行宪法使命。
7.完善规范性文件备案审查工作机制，优化工作流程、严格审查标准，切实维护法治统一。
8.制定上饶市矿区生态修复与利用条例，加强矿区生态修复与利用，推进生态文明建设，促进经济社会和资源环境协调发展。
9.制定上饶市公共体育设施管理办法，加强公共体育设施管理和维护，满足人民群众开展体育活动的基本需求。
10.审议通过上饶市婺源传统风貌保护传承条例，用严格措施、严密法治保护好传承好婺源传统风貌。
11.扎实开展家庭教育促进法、职业教育法、江西省农田水利条例、上饶市城市市容和环境卫生管理条例实施情况检查，推动法律法规全面贯彻实施。
12.优化执法检查程序、改进执法检查方式，采取“四不两直”、随机现场检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等方式，深入了解情况、广泛听取意见、狠抓整改落实，发挥执法检查“法律巡视”利剑作用。
三、强化发展意识，着力增强监督实效
13.听取审议“十四五”规划纲要实施和“十五五”规划编制、国民经济和社会发展计划、财政预算决算、审计工作报告及审计查出问题整改、国有资产管理、政府债务管理情况报告，促进经济平稳健康发展。
14.依法审查2025年市工信局、市医保局部门预算草案、医保基金和工业发展专项资金安排情况，对市住建局、市城管局、市住房公积金管理中心2024年部门决算和水利专项资金管理使用情况进行重点审查，深化乡镇预算决算审查监督，督促提高资金使用绩效。
15.听取审议优化营商环境、基本养老服务体系建设、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、大坳水库饮用水水源保护、建立健全生态产品价值实现机制、环境状况和环境保护目标完成、文化强市建设、电子商务发展等情况报告，积极回应社会关切。
16.集中视察民生实事项目落实、长期护理保险工作、农业产业化发展情况，扎实开展“赣鄱农产品质量安全上饶行”“食品药品安全赣鄱行”“环保上饶行”“助推旅游产业高质量发展”活动，专题调研道路交通安全管理、和美乡村建设等工作，着力提升人民幸福指数。
17.深化“三同”监督工作机制创新，同步听取审议行政复议、行政审判、行政检察工作情况报告，听取审议市监察委员会专项工作情况报告，持续开展“公益诉讼江西行”活动，维护社会公平正义。
18.建立健全监督制度，完善从项目确定、调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、满意度测评的全链条监督工作方式，以高效能监督服务高质量发展。
四、强化服务意识，充分发挥代表作用
19.加强代表履职服务管理，分批组织代表开展培训、专题调研、集中视察等活动，支持和保障代表更好依法履职。
20.出台市人大代表履职管理评价办法，深化代表履职活动跟踪问效，加大代表履职宣传报道，激发代表履职动力。
21.丰富全过程人民民主形式，密切组成人员与人大代表、人大代表和人民群众联系，推进“家站点”标准化管理、常态化运行、融合化发展，让全过程人民民主植根于民、造福于民。
22.完善民生实事项目人大代表票决制，实行项目征集、筛选、票决、落实、评估全公开，切实保障人民当家作主。
23.健全代表建议“提、督、评”工作机制，严格落实常委会领导督办重点建议制度，开展优秀代表建议和先进办理单位评选活动，多措并举提高代表建议办理质效。
五、强化责任意识，提升履职能力水平
24.坚持不懈加强业务学习，采取请进来走出去方式，认真学习新修订的立法法、监督法、代表法等法律法规，提升履职能力，增强能为本领。
25.巩固深化党纪学习教育成果，严格执行中央八项规定精神，深入实施作风提升专项行动，扎实开展调查研究，坚决防止形式主义、官僚主义，以真抓创真绩，以实干求实效。
26.深化人民代表大会制度理论研究，加强数字人大建设，完善人大网站、微信公众号日常管理，加大人大工作宣传力度，全方位全过程报道上饶人大履职实践。
27.牢固树立系统观念，自觉接受省人大工作监督，加大对县乡人大的联系指导，探索市县乡人大工作联动机制，选定主题开展座谈交流研讨，凝聚思想共识，增强工作合力，更好发挥我国根本政治制度优势和功效。
主任会议可根据情况变化和需要，对工作要点作出调整和补充。各专办工委要根据以上工作要点，按照工作职责，安排落实好全年工作。
附件：1.2025年市人大常委会会议主要议题安排。
2.2025年市人大常委会主任会议成员视察安排。
上饶市人民代表大会常务委员会
2025年3月7日
附件1
2025年市人大常委会会议主要议题安排
一、二月份常委会会议
1.审议市五届人大六次会议议程草案；
2.审议市人大常委会工作报告（讨论稿）；
3.审议市五届人大六次会议有关建议名单草案；
4.审议市政府2024年度十大民生实事项目完成情况报告，并进行满意度测评；
5.审议市政府2025年度民生实事票决候选项目；
6.听取审议规范性文件备案审查工作情况的报告；
7.听取审议市政府关于市五届人大五次会议代表建议办理情况的报告，并进行满意度测评。
二、四月份常委会会议
1.审议通过《上饶市婺源传统风貌保护传承条例》；
2.审议《上饶市矿区生态修复与利用条例（草案）》；
3.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查家庭教育促进法实施情况的报告；
4.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查江西省农田水利条例实施情况的报告；
5.听取市政府关于2024年度上级财政转移支付资金管理使用情况的报告；
6.听取审议市政府关于2024年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。
三、六月份常委会会议
1.审议《上饶市公共体育设施管理办法（草案）》；
2.审议通过《上饶市矿区生态修复与利用条例》；
3.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查上饶市城市市容和环境卫生管理条例实施情况的报告；
4.听取审议市监察委员会专项工作情况的报告；
5.听取审议市政府关于优化营商环境工作情况的报告；
6.听取审议市政府关于2024年全市国有资产管理情况综合报告（书面）和2024年全市国有自然资源资产管理情况的报告；
7.听取审议市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况的报告，并进行满意度测评；
8.听取审议市政府关于大坳水库饮用水水源保护情况的报告；
9.听取审议市政府关于电子商务发展情况的报告，并进行满意度测评。
四、八月份常委会会议
1.审议《上饶市公共体育设施管理办法（草案二次审议稿）》；
2.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查职业教育法实施情况的报告；
3.听取审议市政府行政复议、市法院行政审判、市检察院行政检察工作情况的报告，并进行满意度测评；
4.听取审议市政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
5.听取审议市政府关于2024年市级决算和2025年上半年预算执行情况的报告，批准2024年市级决算；
6.听取审议市政府关于2024年市级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告；
7.听取审议2024年市住建局、市城管局、市住房公积金管理中心部门决算和水利专项资金管理使用情况的报告，并进行满意度测评；
8.听取市政府关于落实市人大常委会检查家庭教育促进法、江西省农田水利条例实施情况报告及审议意见情况的报告，并进行满意度测评。
9.听取审议市政府关于落实市人大常委会对2024年全市国有自然资源资产管理情况、环境状况和环境保护目标完成情况审议意见的报告，并进行满意度测评；
五、十月份常委会会议
1.审议通过《上饶市公共体育设施管理办法》
2.听取审议市政府关于2024年政府债务管理情况的报告；
3.听取审议市政府关于基本养老服务体系建设工作情况的报告，并进行满意度测评；
4.听取审议市政府关于建立健全生态产品价值实现机制工作情况的报告，并进行满意度测评；
5.听取审议市政府关于文化强市建设工作情况的报告，并进行满意度测评；
6.听取市政府关于落实市人大常委会检查上饶市城市市容和环境卫生管理条例实施情况报告及审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
7.听取市政府关于落实市人大常委会对优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、电子商务发展审议意见情况的报告，并进行满意度测评。
六、十二月份常委会会议
1.听取市政府关于2024年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评；
2.听取审议市政府关于“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划纲要编制情况的报告；
3.听取审议市政府关于市五届人大六次会议代表建议办理工作情况的报告，并进行满意度测评；
4.听取市政府关于落实市人大常委会检查职业教育法实施情况报告及审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
5.听取市政府关于落实市人大常委会对行政复议、政府债务管理、基本养老服务体系建设、建立健全生态产品价值实现机制、文化强市建设审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
6.听取市法院、市检察院关于落实市人大常委会对行政审判、行政检察工作审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
7.听取市人大监察司法委关于开展公益诉讼江西行活动情况的报告;
8.听取市人大农委关于开展“2025年赣鄱农产品质量安全行”活动情况的报告;
9.听取市人大教科文卫委关于开展“2025年食品药品赣鄱行”活动情况的报告;
10.听取市人大城建环资委关于开展“2025年环保上饶行”活动情况的报告;
11.听取市人大外侨民宗委关于开展助推旅游产业高质量发展活动情况的报告。
附件2
2025年市人大常委会主任会议成员集中视察安排
1.主任会议成员集中视察长期护理保险工作情况（7月份）。
2.主任会议成员集中视察农业产业化发展情况（11月份）。
3.主任会议成员集中视察票决民生项目建设情况（12月份）。
