市人民政府：
上饶市二届人大常委会第十四次会议于2008年6月27日听取了市广播电视局局长邓少华受市政府委托所作的《关于全市广播电视村村通工作情况的报告》，现提出如下审议意见：
1998年以来，我市按照国家的统一部署，从全市农村广播电视事业的实际出发，有计划、分阶段、有重点地推进全市广播电视村村通工程。从1998年到2003年，全市投入1000多万元完成了313个已通电行政村的“村村通”建设任务。2004年到2005年，全市投入600多万元，完成了422个自然村的“村村通”建设任务。“十五”期间，我市投入建设资金500多万元重点对全市骨干发射台的调频和电视发射设备进行更新改造，使中央第一套广播节目和中央第一套、第七套电视节目在我市结束了无线零覆盖的历史。通过实施“村村通”工程，2006年全市广播电视人口综合覆盖率达到96.04%和97.21%，全市有40多万农村人口结束了听不到广播，看不到电视的历史。“村村通”工作，得到了广大人民群众的衷心拥护和热情支持，成为惠及千家万户的“民心工程”、“德政工程”。
“村村通”工作取得较好的成绩主要是得益于市人民政府及广电部门采取了以下得力措施：一是领导重视，成立了以分管副市长为组长，相关部门负责人为成员的“村村通”工程领导小组，多次研究和部署“村村通”工作，形成了上下联动、层层落实、齐抓共管的工作格局，确保了各项工作任务和要求落到实处；二是密切配合，各级发改、财政和广电等部门通力协作，共同关注和参与“村村通”工程，有力地保障了“村村通”工程建设的顺利进行；三是狠抓落实，因地制宜地运用各种技术手段不断提高全市广播电视覆盖率，注重对乡村一级维护管理人员的选配与培训，为“村村通”工程提供了技术保障和人才支持。
会议认为，全市广播电视“村村通”工作总体是好的，得到了广大人民群众的充分肯定和衷心拥护，但与人民群众日益增长的文化需求还有一定的差距，还不能很好地满足和适应建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的需要。一是仍有一部分的农村群众听不到广播、看不到电视；二是有的已实现村村通的地区，还存在收听收看广播电视节目套数少、质量差的现象；三是无线覆盖状况还有待加强。
为进一步做好全市广播电视“村村通”工作，更好地适应“村村通”新的政策要求，现提出如下意见和建议：一、要深入调查研究，按照“村村通”新的政策要求科学合理地制定今后一段时期“村村通”工作方案；二、要妥善处理好直播卫星覆盖与其他方式覆盖在成本、收费、地域等方面的差异问题，解决好在直播卫星调试成功后对原有技术手段特别是有线联网方式扫盲带来的冲击问题；三、要加大对“村村通”工程的投入，解决好直播卫星扫盲后续器材维护费用与维护人员工资等经费问题。
请市人民政府对审议意见进行认真研究，提出处理意见。市人大常委会将于今年12月听取市人民政府研究处理情况的报告（书面）。
上饶市人民代表大会常务委员会
2008年7月2日
