潘东 军

（2011年11月29日）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员，同志们：

今天上午，市人大常委会通过了第三届市政府组成部门主要负责人的任命，下午接着举行大会颁发了任命书。至此，新一届市政府组建工作已经顺利完成。在此，我代表市政府向市人大常委会给予政府工作的关心和支持，表示衷心的感谢！向新任命的市政府组成部门主要负责人表示热烈的祝贺，向为我市经济社会发展做出重大贡献的上届政府组成人员表示诚挚的敬意!等一会，尧希平主任还将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我代表市政府对今天获得任命的同志提六点希望和要求，并与大家共勉：

一、强化责任意识，在推进大发展中奋发有为。本届政府任期的五年，是我市构建和谐社会，实现小康目标的关键时期。前不久，市党代会和市“两会”，对今后五年上饶改革发展的目标和任务作出了全面部署。现在，我们最重要的是抓落实，确保这些目标任务能够全面实现。今天接受任命的同志都是市政府组成部门的一把手，在事关上饶全局工作的各条战线、各个领域担负着重要的领导职务，肩负着抓落实促发展的崇高使命。大家工作的质量和效率直接关系到上饶新一轮发展目标任务的完成，直接关系到上饶在全省发展格局中的地位，直接关系到人民群众对市委、市政府工作的评价。大家受命于此，不仅是光荣而神圣的，更意味着要担负更重的责任。我们每一位同志都要认真掂量手中任命书的份量，深刻认识到权力不是享受而是责任，不是安逸而是辛劳，不是获取而是奉献，都要以敬畏之心对待权力，为人民掌好权、用好权。希望大家珍惜这份荣誉，珍惜人民赋予的权力，以只争朝夕的紧迫感和使命如山的责任感，切实把思想统一到市党代会和市“两会”精神上来，把力量凝聚到贯彻落实市党代会和市“两会”提出的各项目标任务上来，把行动落实到推进“八大战略”、建设“宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”上来，团结协作，互相支持，互相配合，集中精力谋全局，集中力量抓大事，踏踏实实地做好每一项工作，以实实在在的政绩赢得群众的信任和组织考验，真正做到不辱使命、不负厚望，让党放心、让群众满意。

二、强化宗旨意识，在发展大民生中积极作为。人民政府为人民。人民把权力赋予我们，我们的一言一行和一切工作都要对人民负责。希望这次被任命的同志，不断强化和忠诚实践立党为公、执政为民的宗旨意识，坚持以人为本，把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把提高人民群众的收入水平、生活质量、幸福指数作为从政的理想和追求，心中装着老百姓，脑中想着老百姓，一切为了老百姓，诚心诚意地为人民谋福祉。要始终坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，无论是进行决策还是开展工作，都要坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，多办顺民生、解民忧、增民利的实事，保证我们的各项方针政策和工作部署符合群众的意愿，体现人民的根本利益，让群众真切地感受到政府是真正为老百姓办事的，是全心全意为老百姓服务的，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力做人民满意的公仆。

三、强化法治意识，在依法行政中不断创优发展环境。坚持依法行政是国家法律对各级人民政府及其工作部门的基本要求，是我们必须履行的义务，更是当前我市进一步优化发展环境的迫切需要。政府组成人员的法治观念如何，不仅影响到一个部门、一个单位的执法水平，而且直接影响到政府在人民群众的公信力。因此，今天接受任命的同志都要不断地增强法治意识，弘扬法治精神，把依法行政、严格执法摆在十分重要的位置，带头学法、懂法、守法、用法，切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济和社会事务，注重运用法律手段调整各种利益关系，规范各种行为，处理各种矛盾，解决各种问题，不断提高依法决策、依法行政、依法管理经济社会事务和调节社会关系的能力与水平，做依法行政、执法守法的表率。要教育本部门的行政执法人员自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。要建立和完善部门执法责任制，切实加大对违法行政行为的追究力度，切实解决行政执法机关乱作为、不作为的问题，严禁出现有权无责的现象，保证人民赋予的权力在法治轨道上高效运行，为上饶建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市，打造更优更好的发展环境。   

四、强化监督意识，在自觉接受监督中推进阳光行政。在国家权力当中，行政权对经济和社会发展的影响最大，与公民的关系也最为密切。人民赋予我们权力，我们理应让人民知道权力行使得怎么样，有没有被滥用？因此，市政府组成部门的权力运行必须自觉接受人民代表大会及其常务委员会的监督。凡是法律法规规定应当向人大及其常委会报告或者提请讨论决定的重大事项，应当及时报告和提请。对市人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见，要坚决贯彻执行，并及时报告落实情况。要积极支持和配合市人大常委会组织的代表视察、检查和调研活动，主动提供便利的条件，并认真落实和整改提出的问题、批评和建议。要高度重视办理代表议案和建议，做到件件有落实、事事有回音。要自觉接受人民群众的监督和社会舆论监督，不断深化政务信息公开工作，提高政府工作的透明度，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让人民群众知道政府在想什么、在做什么。要高度重视群众监督和舆论监督中提出的意见建议，及时整改工作中存在的问题，赢得人民群众的充分信任、充分理解和广泛支持。

五、强化学习意识，在转化学习成果中增强能力。领导干部不但政治上要靠得住，而且工作上要有本事。今天任命的市政府组成人员都有丰富的工作经验。但形势在变化，社会在发展，如果放松了学习，思想上就会落伍，政治上就会丧失先进性，工作上就会出现盲目性。因此，只有加强学习，不断积累新知识，才能提高领导和管理水平，才能更好地适应新形势、新任务的要求。要不断加强政治理论学习，用科学理论武装头脑，指导实践，分析和解决上饶经济社会发展中遇到的各种实际问题，把我们的发展思路、发展目标统一到科学发展观的要求上来。要加强对业务知识和法律法规的学习，努力增强工作的科学性、系统性、预见性和创造性，不断提高自身的业务素质和业务水平。要加强对现行政策的学习，把上级的政策与自身工作实际紧密结合起来，用好政策，用活政策，创造性地开展工作。要坚持学用结合，联系上饶改革发展稳定的实际进行学习，联系人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题进行学习，努力把学习的成果转化为谋划工作的动力、促进创新的举措、领导发展的本领，使我们的思维方式、思想观念、工作思路、工作方法跟上时代发展的步伐，适应新形势、新任务的需要。

六、强化廉政意识，在自律自警中干净干事。廉洁从政是每个干部的行为准则，也是人民群众对我们政府机关工作人员的基本要求。政府组成人员肩负着发展的重任、肩负着人民的重托，大家的一言一行、一举一动，直接影响到政府部门在人民群众心目中的形象。希望政府组成人员都能够坚定理想信念，加强党性锻炼，加强道德修养，强化法纪意识，坚持自重、自省、自警、自励，真正做到艰苦奋斗的传统不丢，清正廉洁的作风不忘，自觉做遵纪守法的表率，做做廉洁从政的表率。同时，大家也要执行好“一岗双责”制，在管好自己的同时，还要严格要求配偶、子女和身边的工作人员，认真地抓好所在部门的廉政工作，使各自所属部门、单位的干部职工成为一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质队伍，共同塑造清廉的政府形象。

同志们，当前我市经济社会正处于加快发展、科学发展的关键时期。衷心希望今天被任命的同志倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜历史赋予我们的责任，倍加珍惜时代给予的机遇和舞台，与时俱进、开拓创新，尽心竭力、奋发有为，为我市建设“宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”作出新的更大的贡献。