在市人大常委会机关全体党员先进性教育
活动动员会上的讲话
黄 木 华
（2005年1月31日）
同志们：
根据中央、省委保持共产党员先进性教育活动电视电话会议、全省保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，市委决定从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全市广大党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。市人大常委会机关作为第一批开展先进性教育活动单位，将从2005年1月开始至2005年6月基本结束，用半年时间在机关全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动。为了确保市人大常委会机关保持共产党员先进性教育活动顺利进行。下面，我就如何开展这次先进性教育活动谈几点意见：
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性
党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设作出了全面部署。决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。
近年来，特别是“三讲”教育和农村“三个代表”重要思想学教活动开展以来，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，团结带领人民群众，为我市的改革发展稳定作出了贡献。但是，必须清醒地看到，党员队伍中的确也存在着与保持先进性要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，执政意识不强，宗旨观念淡化，因循守旧，开拓进取精神不强；一些党员干部事业心和责任感不强，不注重学习，不善于思考，热衷于搞形式主义，做表面文章，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出。少数人甚至以权谋私、违法违纪、腐化堕落等等。这些问题的存在，严重损害了党的形象，若不及时加以解决，必将动摇党的基础。因此，在全市党员中开展保持共产党员先进性教育活动，对增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高广大党员的思想政治素质，促进全市经济持续、快速、健康的发展和各项社会事业的全面进步具有重大而深远的意义。
市人大常委会作为地方权力机关，要把开展先进性教育活动作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。机关全体党员务必把思想统一到中央、省委和市委的重大决策上来，以高度的政治责任感和历史使命感，以饱满的工作热情和良好的精神状态，积极投入到学习教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。
二、要准确理解把握教育活动的内涵，确保整个活动积极稳妥地进行
在开展先进性教育活动中，我们要把活动的指导思想和目标要求与人大的工作性质、特点结合起来，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（一）坚持理论联系实际、务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本机关的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，不能脱离工作实际就教育活动抓教育活动，也不能简单地用解决具体问题来代替教育活动，整个活动开展做到活动与工作两不误、两促进。
（二）发扬党内民主、认真开展批评和自我批评。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性，切实做到为民、务实、清廉，把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一追求”，力求每位党员在宗旨观念、作风转变、提高服务群众本领、维护群众利益和密切党群、干群关系上见成效。同时，要引导提高党员学习的自觉性，以多种方式广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，主动查找和切实解决自身存在的问题，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的内在动力，为党员加强党性锻炼，发扬先锋模范作用创造条件。
（三）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部既要认真抓好本单位的先进性教育活动，又要以普通党员的身份参加所在党组织的先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，促进本机关党员先进性教育活动的有效开展。
三、要精心组织，加强领导，确保教育活动取得扎扎实实的成效
第一，要建立和落实领导责任制。中央明确提出，先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。市人大常委会要成立以机关党组正副书记以及机关党委书记为正副组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组。成员有机关党委成员，要形成一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
第二，要建立群众监督评价制度。开展先进性教育活动，目的是更好地服务群众。检验教育活动的成效，最终要用群众的满意度来衡量。因此，我们要自始至终依靠群众，充分走群众路线；要制定党员先进性标准，让群众参与讨论，充分发表意见；要开展分析评价，广泛征求群众的意见；要制定和落实整改措施，把群众利益放在首位；要及时向群众公布有关情况，让群众全程参与、全程监督，使教育活动每个阶段、每个步骤都有广泛的群众基础。同时，要注意做好对群众的教育引导工作，提高群众关心、支持和监督先进性教育活动的热情，使先进性教育活动沿着正确健康的方向发展。
第三，要以先进性教育活动为契机，提升人大工作水平。过去的一年，市人大常委会在中共上饶市委的领导下，围绕中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，加强了对“一府两院”工作的监督，推动了我市物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，较好地发挥了人大及其常委会的职能作用。刚刚结束的省委十一届八次全会将我市确定为全省重点发展地区，省委孟书记提出要把上饶建成江西东北部区域经济中心城市和对接长三角的前沿阵地。在新的机遇和挑战面前，市人大及其常委会能否更好地在地方经济建设中发挥积极的作用，关键要看市人大机关党组织的创造力、战斗力和号召力强不强，机关全体共产党员的先锋模范作用发挥得好不好。作为第一批先进性教育活动单位，市人大常委会机关党组织要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，大胆创新，强化监督，认真履行宪法和法律赋予的职权，为推动我市经济社会协调发展做出新贡献。
同志们，开展党员先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事，开展好这次党员先进性教育活动意义重大，影响深远。我们要按照市委的统一部署，做到认识到位，措施到位，工作到位，积极参与投身到保持先进性教育活动中来，为把我市建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区提供强有力的政治和组织保证。
