——2008年12月23日在市二届人大常委会第十八次会议上
市人民政府
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
市二届人大常委会第十四次会议听取和审议了市人民政府关于我市广播电视“村村通”工程实施情况的报告，对我市“村村通”工作提出了客观、全面的审议意见，充分肯定了我市“村村通”工作的成绩，提出了明确的意见和建议。收到审议意见后，市政府高度重视，进行了认真的研究办理，现将审议意见办理情况汇报如下：
1、关于近期村村通工程开展情况。根据国家政策要求，广播电视“村村通”工程将统一采用直播卫星方式实施，不再采用省里提出的因地制宜的方式来扫盲。今年7、8月份，在我市上饶县花厅镇前程村际顶村小组、白塔村小组和湖村乡杨桥村进行了用直播卫星方式扫盲的试点。由于接收直播卫星的主要关键设备还没有开始大规模生产，到目前为止，国家尚未下拨“村村通”建设所需的经费和器材，“村村通”工作不能按原计划时间进行。今年10月20日，国家广电总局和国家发改委联合下文（广办发财字[2008]145号），因我国广播电视直播卫星推迟于2008年6月发射，2007年和2008年“村村通”建设任务将推迟到2009年完成。
虽然国家没有按时下拨广播电视“村村通”的设备和经费，但我们仍积极开展了广播电视“村村通”工作，市政府将“村村通”工程纳入民生工程，每月调度督查工程进度。目前，横峰县采用光缆联网方式完成了全部27个点扫盲，余干县采用无线数字MMDS系统方式完成全部83个点的扫盲，万年县采用光缆联网方式完成了24个点扫盲。弋阳县采用光缆联网方式完成了1个点扫盲，德兴市采用光缆联网方式完成了85个点扫盲。玉山、广丰、铅山、余干、鄱阳5个县无线覆盖工程全部在2008年4月底开通试播，并完整地转播了北京奥运会的赛况。
2、关于今后一段时期广播电视“村村通”工作方案：2009年，国家将继续采用接收直播卫星信号的方式扫盲，目前，上级部门新的工作方案正在制定，我市将根据上级工作方案的要求，结合上饶实际，认真制定我市下一阶段的村村通工作方案，并认真组织实施。
3、关于直播卫星与其他方式覆盖在成本、收费、地域等方面的差异及直播卫星对原有技术手段特别是有线联网扫盲带来的冲击问题：直播卫星目前不加密免费传送了47套电视节目和47套广播节目。采用直播卫星后有线电视用户会不会改为接收直播卫星免费信号，主要取决于国家对直播卫星开放范围作出界定的政策及直播卫星运营政策规定。今后我们将根据国家政策规定制定相应的方案。
4、关于加大对”村村通”工程的投入、解决后续维护费用与维护人员工资等经费问题：目前，上级部门尚未明确“村村通”工程后续维护费用支出渠道，我市将积极向上争取项目资金，用于“村村通”工程后续维护，同时，进一步加大投入，督促各县（市、区）合理确定维护人员比例，认真测算工作人员工资，并列入财政预算，确保广播电视“村村通”工程取得实效。
