——2008年12月23日在市二届人大常委会第十八次会议上
市人民政府
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
2008年8月25日，市二届人大常委会第十五次会议听取审议《上饶市城市总体规划》（2007—2020年），意见中充分肯定本版城市总体规划的内容，认为是一个较高层次、较高水平的规划，具有以下特点，即起点较高，指导思想明确，城市发展的总体框架较为合理。同时对市政府提交的规划成果提出了3个方面的审议意见。市政府高度重视市人大常委会的审议意见，立即责成相关部门与规划编制单位沟通交流，认真对照，完善措施，进行优化。下面，根据会议的安排，受市政府委托，就总体规划审议意见的落实情况作个汇报。
一、关于深化“旅游服务中心”规划内容
审议意见对规划中提出的合理安排机场的选址、规划较大型公共停车场、规划一座综合性公园、增加旅游服务设施和公园等内容要求修改，规划进行了如下调整和优化：
1、已加强全市交通系统规划内容，力争达到为旅游服务的目标；
2、考虑服务全市旅游的需要，机场初步命名为三清山机场，位置选址位于上饶中心城市南侧半小时交通圈范围内；
3、在中心城区城东片区火车站南侧增建大型公共停车场；
4、将位于信江北侧的五桂公园规划建设成为包含科技园、儿童公园在内的综合性公园供市民休闲；
5、旅游接待服务设施用地集中安排在三江口地区和城东片区，充分利用城市景观与交通条件较好的用地；
6、在水环境保护目标及水污染治理措施中加强了对信江水系的生态保护，为生态旅游奠定基础；
二、关于优化工业用地规划布局
审议意见对规划中控制三江工业用地规模，并将其定位为高新技术产业研发基地，并做大经济开发区及出口加工区等内容要求修改，规划进行了如下调整和优化：
1、按照“三园合一”的要求，优化了工业用地布局。三江片区工业区用地规模进行适当控制，对新进入的工业企业设置提高准入门槛，严禁发展污染企业，主要发展一类工业，远景发展成为高新技术产业基地；
2、市经济技术开发区进一步做大做强，并在沪昆高速公路西侧规划上饶市出口加工区的用地。
三、关于完善城市基础设施规划
审议意见对规划中仕铨桥的建设时序、重要交通节点增设立交桥或地下通道、加大老城区文化娱乐用地规模、加强中小学及幼儿园规划、加快编制城市综合管网规划等内容要求修改，规划进行了如下调整和优化：
1、对中心城区跨河桥梁建设时序进行合理安排，建议将连接城市主要片区（旭日片区、中心片区和老城-带湖片区等三大片区与三江口片区）的桥梁先行安排建设，仕铨桥原则可安排在远期建设。但信州区为进一步推动三江片区的建设，改善片区交通联系，完善区域道路网络结构，已将仕铨桥的建设列入2008年重点工程，经过了专家的论证，目前前期工作已基本完成，准备年底前开工建设；
2、在中心城区综合交通规划中已安排在中心城区交通密集地区增设人行过街天桥或地下通道，方便行人过街，避免人流与车流的过多相互干扰；
3、已调整增加老城区文化设施用地，保证教育用地规划建设；
4、为加强对中小学校及幼儿园的建设，已编制了上饶市城区学校网点布局规划；
5、已启动城市综合管网规划的编制工作。
