信州区人大实行“量化考核”,激发干部内在动力
门还是那扇门,人还是那群人,为何这只队伍就发生了这么大的变化?每当有人问起这个问题,听到的回答都是：“因为有个好班子！有个好机制！带出了一支好队伍！”
俗话说：“天时不如地利，地利不如人和”。一个好的领导班子能带出一支好的干部队伍，就能形成一个好的工作作风，才能得民心、务实事、促发展。
换届以来，信州区五届人大常委会敢于吃螃蟹，进行了大胆探索,深入思考，反复研究，结合人大工作性质和工作实际建立了实实在在的“量化考核”考核机制，实行常委会领导与机关委、室干部一视同仁，公开考评结果。同时量化考核延伸到各镇街人大，以全覆盖、全方位考评为主，出台定性与定量相结合的考核评价体系，形成了切实可行的考评机制。
信州区人大常委会根据相关法律与该区实际，出台并实施的《信州区2017年镇人大、街道人大工委工作考核办法》、《信州区人大常委会机关委室工作管理考核办法》、《信州区人大宣传工作年度目标任务及考评办法》，采取量化考核机制，这在上饶市区域人大工作中尚属首家。
然而，通过哪些办法来考核人大干部？其考核机制又该怎样运用？这样的考核评价体系是怎样激发全体干部活力的呢？带着一系列的问题，就到信州区人大去探个究竟。
任何一个到信州区人大来的人都会发出这样的感叹：“这里的工作环境更美了！窗明几净，整齐有序。”如今整洁的工作环境:地面无污渍，窗户玻璃明亮，桌面光洁整齐，文件书本摆放有序，接电话时礼貌大方的对话，对待工作的一丝不苟。这些细节已融入到人大各委室的工作中，时刻可见。用我们的话说：一个舒服的工作环境是一天工作的良好开端。这些看起来细小的变化，都是量化考核制度约束的结果。
建立起了“二考三评”的实绩分类量化考核评比机制，着力激发人大干部队伍的整体活力和内在动力，强力推动了人大工作的跨越性发展。
“二考”即“分类考、项目考”， 丰富考核内容。
“二考”，以最大限度激发人大干部队伍活力、形成有效促进机关委室、各镇街工作合力为根本，不断丰富干部实绩考核的评价内容。
在考核对象上，突出“分类考”。镇街人大和人大机关根据不同工作职责和要求，分别确定各具特色、各有侧重的考核内容。机关有机关委室工作管理考评办法，镇街有与其相适应的考评奖励办法。这样把基础条件相近的镇街放在一个平台上，机关委室放在另一个平台上，进行分类考核、同类竞争，尽可能减少考核中的一些不可比因素。
在考核内容上，突出“项目考”。一是实行基层人大工作年度综合目标考核方案，明确“评分标准”，注重从代表工作目标完成、履行监督职责等方面进行评价，做到了目标要求与岗位职责相统一，目标任务的完成情况与责任主体相统一。二是人大机关和镇街人大实行统一的信息宣传报道目标考核方案，建立起责任明确，严格考核，奖惩兑现的信息宣传报道责任考核体系，对于每一位人大干部增强谋事干事意识，改进机关和基层工作作风，提高写作热情起到积极的推动作用。
对于“二考”，在人大常委会开展“代表活动日”座谈会上，人大代表、信州区某街道的党委书记说的好：“对于制定不同的目标考核，的确增强了人大工作的针对性。把情况相同或相近的镇街放在一起创先争优，切实能增强考核结果的可比性。”如此“考”能有效激发人大工作创新意识，形成竞争机制，增强干部谋发展、求发展的危机感和紧迫感。
“三评”即“民主评、民意评、综合评”， 科学量化考核。
“三评”，优化考核评价方法，构建“民主测评、民意测评、综合评定”工作机制，对各委室、基层人大综合实绩进行科学量化考核，客观、全面、准确地反映工作实绩。测评有委室总结自评、考核小组评分、区人大常委会领导和部门评分、镇街党委打分等方式方法进行。公布考核结果后，其年度考核结果作为考察评价干部和年终评选先进、评选优秀公务员的重要依据。
从考核办法来看，对机关委室、镇街人大重点考核的工作，使实绩考核评分的内容更加贴近工作实际。考核实行年内百分制计算，从代表工作的培训、小组学习、活动平台建设、主题活动等。监督政府工作的听取审议工作、评议活动等，用分值量化人大工作情况，每年年底统一评比奖励兑现。每个大项中又包括若干小项，评分内容较丰富具体，可操作性较强。比如代表主题活动总分为21分，按照区人大常委会要求，组织代表积极开展主题活动，有一次专题调研活动、一次下访活动、一次法律法规及党的惠民政策宣传活动、一次向选区选民述职活动；关注民生民计，有开展帮助一名孤老残弱人员或贫困学生、帮扶一户特困户、化解一件矛盾纠纷、做一项公益活动、扶持一个项目或产业；助推经济社会发展，组织开展提供一条合理化建议、提供一条招商信息、有职代表联系一个项目或产业，查专项记录，大项中的小项每缺一项都要扣分。同时鼓励基层人大工作创新、创优有加分。工作开展有特色，典型经验被区、市、省、国家级简报和媒体编发或领导同志批示的，分别加1分、3分和5分，10分，工作开展较好，在区、市、省、全国会议上作交流发言的，分别加2分、4分、6分、10分。代表小组或驻本行政区域内代表个人撰写的调研报告引起重视并被领导批示的都有加分。
积分考核机制既能激发干部的内在动力，又将增强人大工作的紧迫感和使命感。“二考三评”的分类量化考核机制将进一步解决过去人大干部考核中出现的问题，有效地促进人大各项工作的全面落实。通过实绩分类量化考核，形成了比拼争先的工作氛围。通过干部们比拼赶超，人大工作发展步子加快了。
实绩分类量化考核工作，正促使信州区人大干部以全新的面貌谱写新的篇章。
晓莉
