3月中下旬,信州区人大组织部分代表开展了精准扶贫、脱贫攻坚的调研,全面了解目前我区脱贫攻坚的成效,2016年底,经过省市严格的第三方评估核查,信州区率先在上饶市基本消除了农村绝对贫困现象,率先脱贫。
干部引领,精准帮扶。十三·五扶贫攻坚伊始,信州区已全面建立“单位包村、干部包户”的定点帮扶机制,向66个村精心选派了驻村扶贫工作队和第一书记,落实区直结对帮扶干部1000余人,并动员十大企业开展村企共建,做到了“四个全覆盖”,即所有村扶贫工作队全覆盖、贫困村派驻第一书记全覆盖、区领导联系乡镇帮扶贫困户全覆盖、区直单位参与精准扶贫全覆盖,切实帮助贫困群众强化“造血”功能,加快脱贫步伐。秦峰镇秦峰村村民赵元兴因身体残疾一直靠救济度日,在扶贫干部的帮扶下,他去年申请担保贷款,开办起了一家小超市。“今年,我家还准备建个新房子,生活越过越有滋味了!”赵元兴高兴地说。据统计,该区在结对帮扶活动中投入扶贫资金300多万元,并筹集了500多万元社会扶贫资金,用于贫困户的生活、生产改善。
立下军令状,打赢攻坚战。 在脱贫过程中,信州区委区政府与镇(街)村(居)各级立下军令状,要在2016年底再全市实现率先脱贫。全区上下瞄准“靶心”,突出志智双扶,紧扣“两不愁,三保障”目标。全力开展了基础设施、产业发展、人居环境改善、基础公共服务、就业能力提升、健康扶贫、教育扶贫、结对帮扶八大行动。去年,该区在贫困村安排新农村建设项目资金360万元的基础上,区本级财政整合资金1500余万元专项用于贫困村基础设施建设。按照贫困村退出条件,精心实施完善58个项目。目前已完成贫困村点的危旧废弃房拆除以及改水、改厕、排水沟渠等基础设施建设,并完成了25户以上村小组的道路硬化。所在村文化室、卫生室均已达标,村庄整治,技能培训、危旧房改造实现全覆盖。在政策保障兜底脱贫的同时,信州区还实施产业扶贫项目10个以提高脱贫质量巩固贫困增收,实行多种扶贫措施叠加。其中菌菇扶贫项目投入就达800万元,全区用于产业扶贫资金投入超千万元,参与的建档立卡贫困户已全部分红到位,户均增收800元以上。同时,全区大力帮助贫困户发展电商经济、创新创业致富,省级贫困村铅岭村率先建成了“村邮乐购·农村e邮”精准脱贫工作站,拓宽了村民销售农产品销售渠道。全区还积极引导贫困村、贫困户依托农民专业合作社、农业龙头企业等载体,大力发展菌菇、枇杷、中药材等特色种植和山羊、肉猪、蛋鸭等特色养殖,加快打造农业休闲示范点,推动扶贫与乡村旅游融合发展。
经过持之以恒的集中扶持攻坚,信州农村面貌发生巨大变化,贫困人口大幅减少。全区农村贫困户由2014年的3351户8715人减少到1061户2866人,贫困发生率由当年的8.7%大降至1.4%,低于国家2%的脱贫退出标准。贫困群众的收入增加,农民人均可支配收入达14882元。贫困村生产生活设施大为改善,率先在全市脱贫的军令状如期兑现,为十三五开局交上一份厚重且优异的答卷。(江西省上饶市信州区人大常委会:黄金淼 陈璟)