近年来,各地普遍开展了人大代表履职活动,较好地发挥了国家权力机关和人大代表的作用,有力地推动了依法监督和依法行政工作。但是从结果来看,部分地方人大代表履职的质量、效果还不是很理想,还有提高的空间,笔者认为要进一步提高人大代表履职的质量和效果,应抓好以下工作。

一、  加强人大代表自身建设 培养树立良好精神

人大要把提高代表素质作为一项重要工作来抓,采取综合措施,不断提高人大代表政治水平、法律水平和参政履职水平,培养代表树立“三种”精神。

1、  树立一切为民精神。人大代表是人民利益的代言人,要始终保持同人民群众密切联系,自觉地把自己置于人民群众的监督之下,把群众的呼声和意愿作为工作的第一信号,把关心和服务群众作为工作的第一职责,把群众监督和评价作为衡量履职成效的第一尺度,要脚踏实地地为民办事,时刻关注群众疾苦,认真解决群众困难。

2、  树立求真务实精神。人大代表要真正代表人民群众根本利益,必须把求真务实作为工作的出发点,要坚持说实话,真实反映人民群众的意愿和要求,对工作成绩不夸大,对存在问题不缩小,要坚持办实事,踏实工作,无私奉献,要坚持求实效,以人民群众的根本利益为落脚点,以能否促进经济建设和社会事业发展为根本标准,不断提出改进工作的意见和建议,促进各项工作扎实有效开展。

3、  树立谦虚好学的精神。人大代表要树立终身学习的观念,挤出必要的时间和精力,创造和利用好各种学习条件与机会,持久地、系统地进行学习,提高自己的政治理论素质、法律素质和人大代表业务知识水平,提高管理行政事务和社会事务的能力。

二、  创造优良环境,支持和保障人大代表依法履职

人大代表工作开展如何,既要靠人大代表自身积极努力,依法履职,又要靠各级部门的大力支持和配合,为人大代表开展工作创造良好的环境和条件。

1、营造支持人大代表依法履职的社会环境。人大代表的崇高地位是我国根本政治制度决定的,实际工作中,必须进一步加大对《宪法》、《代表法》等有关法律法规的宣传力度,使广大人民群众进一步了解代表地位、作用和职责,加深对人大代表依法履职活动的理解,努力营造尊重人大代表,支持人大代表的浓厚氛围。

2、搭建人大代表依法履职的平台。“一府两院”及其组成部门要切实增强人大代表主题意识,定期向人大代表通报工作情况,听取意见,对一些重点工作、重大工程以及人民群众比较关注的问题,要主动提请人大代表进行专题视察。

3、认真办理人大代表建议案。办理人大代表建议案是落实宪法赋予人民当家作主权利的有效形式,是实现政府决策民主化、科学化的有效途径。承办单位要根据宪法、法律、法规和有关政策,认真对待,依法办理,要把办理人大代表建议与解决实际问题、促进经济社会发展结合起来,把人大代表建议真正落到实处。对于代表建议中提出的问题,能够解决的,应当抓紧解决,因客观条件限制暂时无法解决的,应当创造条件逐步解决,确实不能解决的,应当如实向代表说明情况,求得代表的理解,要切实保证办理质量,努力提高人大代表对建议办理答复的满意率;人大代表对办理结果明确表示不满意的,承办单位一定要认真听取代表意见,重新办理后再答复代表,坚决杜绝敷衍搪塞,应付了事,切实达到人大代表和人民群众满意。