代表建议是代表走访选民、征求意见的成果，是广大人民群众呼声、要求和盼望的集中反映，是代表发挥联系人民群众桥梁纽带作用的重要体现。在代表建议提出中还存在着建议内容范围狭窄、代表性不强，解决方法不切实际、操作性不强，建议格式不符合要求、规范性不强等问题。如何提高代表建议提出质量，应在强化学习培训、拓宽知情知政渠道、做好建议初审、建立激励机制等四方面下功夫。
一要在学习培训中提高代表素质。建议质量好坏取决于代表素质高低。因此，要加强对代表的学习培训，切实提高代表综合素质。一是要引导代表强化责任意识。人大代表要增强责任心和使命感，牢记自己代表着人民的利益和意志，肩负着人民的重托，要牢固树立“为民代言”的信念，明确代表职责作用，增强代表履职意识。二要加强培训指导。通过采取订阅报刊杂志、举办专题培训班、组织有经验的代表现身说法等形式，使广大代表掌握提出建议的基本原则、范围内容、书写格式等要求，保证建议内容合法，形式科学可行，增强代表建议的全局性、规范性。
二要多措并举畅通代表知情知政渠道。一方面加强与代表的联系沟通，运用电话、短信、微信、电子邮件、寄发资料等方便快捷的沟通联络方式，使代表及时了解本地区经济社会发展的重大政策及问题，拓展代表了解民情、掌握民意的方式;建立并落实邀请人大代表列席人大常委会会议制度，使代表及时了解“一府两院”工作开展情况，掌握本地区基本工作动态。另一方面邀请代表参加和开展调查研究、工作视察、执法检查、走访选民等活动，使代表能够经常深入基层、深入一线，听民声，访民意，收集最真实、广泛的建议素材，把问题看准，把实质吃透，防止所提建议片面性、“理想化”、随意性等毛病。
三要认真仔细做好代表建议初审工作。由于县级人代会时间短、日程紧、议程多，要想在短时间内提出内容完整、质量较高的建议和意见，各代表团要积极引导代表围绕政治、经济、文化、社会、生态文明中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，在深入调研的基础上提出建议，并对代表拟提交人代会的建议、意见进行初审，对于发现的范围、格式、文字等问题应予以纠正，对内容不够完整的进行补充、完善。大会议案委员会再对各代表团的建议案进行审核，内容与国家法律、法规和党的方针、政策，相抵触的，从建议中剔除；对涉及司法个案或群众委托转交的检举、控告等问题的，不能作为代表建议提出，应以信访件形式转交有关部门办理。通过严谨细致的初审，切实提高建议质量。
四要建立正向激励机制激发代表动力。人大常委会要定期开展优秀代表建议评选活动，对质量高的“精品”建议要给予精神和物质奖励，在全体人大代表中大力进行宣传报道、通报表扬，树立榜样的示范引领作用，最大限度地提高代表的热情度，调动代表的积极性。要采取召开座谈会、印制优秀建议写作心得、开辟宣传专栏等形式，搭建优秀建议交流平台，提升代表与代表之间的互动，促进代表建议整体质量的提高。（徐文积）
