同志们：
县委召开这次全县人大工作会议，是新形势下加强和改善党对人大工作的领导，推动人大工作与时俱进、创新发展的一次重要会议。刚才，如文主任对人大工作进行详细安排部署，等会，表光书记还将作重要讲话。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府工作角度作个发言：
一、人大认真履职尽责，有效推动政府工作
近年来，县人大及其常委会自觉坚持党的领导，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧扣发展第一要务，认真履行宪法和法律赋予的职责，突出重点，改进方式，实实在在地支持政府加强和改进工作，促进全县经济社会发展做出了重要贡献。
一是主动融入中心，让工作开展更顺利。全县各级人大，从干部到代表，始终围绕中心、融入大局，始终身处一线、亲力亲为，始终敢闯敢干、奋发有为，切实发挥了主人翁作用，特别是常委会领导深入推进重点项目建设，主动外出招商引资，积极承担棚改、精准扶贫等任务，为全县重点工作顺利推进发挥了重要作用。
二是依法监督检查，让依法行政更规范。全县各级人大着眼维护宪法和法律权威、规范政府权力运行，采取“听取和审议专项工作报告、专题询问、视察调研、执法检查”等形式，全面加强了对政府的工作监督和法律监督，有力地促进了政府及其部门积极作为、高效落实。每年人大会期间，人民代表认真履职，听取审议政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况等重大事项报告，充分讨论，并由大会作出相关决议，从法律和制度上保证了人大对政府工作的监督，体现了广大人民群众的意志。
三是积极建言献策，让政府决策更科学。县人大常委会始终把调查研究摆在人大工作的重要位置，坚持从县委、政府的中心工作出发、从制约万年经济社会发展的难题出发、从群众关心的热点难点出发，深入基层、贴近群众，在更宽广的视野上真心实意帮助支持政府工作，提出的意见建议对完善工作思路、改进工作措施，促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用，为政府科学决策提供了重要参考。
四是认真履行职责，让政府工作更务实。县人大及其常委会把人大代表建议办理工作作为察民情、解民困、顺民心的重要抓手，认真做好了人大代表建议的交办、承办、督办工作，不断增强建议办理的针对性和实效性。去年以来，县人大代表共提交政府系统办理的建议153件，这些建议凝聚了人大代表的智慧，反映了人民群众的心声。各乡镇、各部门虚心听取、认真办理，努力使合理的建议转化为推动工作的具体措施，让改革发展成果更好地惠及更多人民群众。
这些实实在在的支持表明，政府的每一项决策部署、每一步工作实践、每一点成绩的取得，都与人大的有力监督、支持和帮助密不可分，凝结了县人大及其常委会和各级人大代表的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向县人大及其常委会、全体人大代表以及人大机关工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、自觉接受人大监督，提升政府工作水平
自觉接受人大的监督，既是政府的法定义务，也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。各级政府及工作部门要牢固树立“监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障”的工作意识，更加主动地接受人大及其常委会的监督指导，不断加强和改进政府工作。
一是必须坚决贯彻执行人大及其常委会的决议决定。人大及其常委会的决议、决定，是党的方针政策和人民意志的体现，具有法律效力。各乡镇、各部门务必要高度重视、务必要态度坚决、务必要行动迅速，认真研究部署，采取有效措施，确保各项决议决定不折不扣地落实到位。
二是必须主动向人大及其常委会报告工作。要按规定向人大及其常委会报告重大行政决策，及时提交人大审议；对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，要主动向人大及其常委会专题报告；政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，要事前征求人大及其常委会的意见；政府及职能部门出台的重要规范性文件，要及时报送人大常委会备案。
三是必须高效办理人大代表建议意见。各乡镇、各部门要认真听取人大代表和人民群众对政府工作的意见和建议，要把人大代表意见办理作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自督办，确保人大代表建议办理件件有答复、事事有着落。
四是必须高质量完成人大会通过的各项目标任务。经县人大会通过的政府工作报告，具有法律效力，是政府组织开展工作的重要依据，是政府对人民作出的庄严承诺。各乡镇、各部门必须树立大局意识、责任意识、交账意识，按照政府工作报告的要求，认真抓好各项目标任务的分解和工作措施的落实，确保完成年初确定的各项目标任务。
三、主动依靠人大支持，加快政府法制建设
“深入推进依法行政、加快建设法治政府”是全面推进依法治国的重大任务。各乡镇、各部门必须始终坚持在党委的领导下，主动依靠人大及其常委会的支持，深入推进依法行政，加快建设法治政府。
一是着力依法规范权力。加快推进“三单一网” 建设，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，做到法无授权不可为、法定职责必须为。继续加大简政放权力度，精简行政审批，提高行政效能。强化权力制约监督，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，确保权力始终在法治轨道上运行。
二是着力规范科学决策。坚持重大事项决策报告制度，通过人大依法作出决议决定；坚持规范政府自身的行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序；坚持重大决策终身责任追究及责任倒查机制，坚持“谁决策、谁负责”的原则，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失和恶劣影响的，严格追究相关领导和责任人员的法律责任。
三是着力规范行政执法。各乡镇、各部门要大力支持人大及其常委会开展执法检查，对检查中发现的问题，要研究提出针对性措施，及时整改落实到位。要完善执法程序，明确行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法行为的具体操作流程，严格执行重大执法决定法制审核制度，特别要细化量化自由裁量权，规范裁量范围、种类和幅度，用制度的“刚性”管住权力的“任性”。
四是着力规范信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，健全完善政府信息公开的监督和保障机制，做到政府信息公开及时、准确、充分、有效。扩大公众对政府信息公开工作的有序参与和监督，拓展政务公开的领域和内容。全面公开政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、管理流程、监督方式等事项，养成在“放大镜”、“显微镜”下行使权力的习惯。
四、创造良好工作条件，优化代表履职环境
为人大及其常委会开展工作创造良好条件，为人大代表履职提供方便，是各级政府义不容辞的责任。各乡镇、各部门要全力支持人大依法行使职权，努力营造尊重人大、关注人大、支持人大的良好氛围。
工作上要大力支持。要为人大代表调查研究、收集民意创造条件，尊重和保障人大代表依法行使管理国家事务的权力。要为人大常委会组织开展工作评议、代表视察、专题调研和跟踪监督等工作提供方便，支持人大代表看实情、听实话、察实效。
联系上要更加紧密。各乡镇、各部门要加强与人大专门委员会或常委会工作机构的对口联系，固定联系部分人大代表，通过情况通报会等形式加强沟通、汇报工作。要不断扩大人大对政府活动的参与和指导，主动邀请人大常委会领导、各专工委负责人和人大代表出席、列席政府有关会议，拓宽代表知政、参政渠道。
保障上要更加充分。在这里我也表个态：县政府将全力解决人大工作中的实际困难，能保障的坚决保障，绝不含糊。各乡镇政府也要着力解决乡镇人大的实际困难，在力所能及的情况下，不断改善乡镇人大的工作条件。
同志们，做好新时期政府工作，离不开人大及其常委会、人大代表和广大人民群众的关心、支持和监督。我们衷心希望，县人大及其常委会一如既往地支持政府工作，更加理解政府工作，对政府工作多指导、多建议、多监督、多提醒、多促进。在县委的领导下，我们将更加主动自觉地接受县人大及其常委会的监督，加快法治政府建设，提高依法行政水平，为把万年建设成为“上饶滨湖板块增长极、江西绿色崛起先行县、世界稻作文化体验地”而不懈奋斗，不辜负人民群众的信任和期望！
