同志们:

刚才,镇人大评议工作领导小组副组长黄志虎同志宣读了评议实施方案,镇党委书记张建军同志作了一个很好的动员讲话,县供电公司党总支书记李开泉同志代表县供电公司讲了话,珠山供电所长郭宗庚同志作了一个很诚恳的表态发言,他们的讲话我完全赞同,请大家在评议活动中认真贯彻落实。下面,作为陈营镇人大工作的联系人,在上述同志讲话的基础上,我再讲三点意见:

一、统一思想,充分认识评议工作的重要性和必要性

开展工作评议,既是人大依法履行监督职能的具体体现,也是服务发展大局、促进和支持政府及其部门工作的有效途径。对于改进政府工作、转变部门作风、提高行政效率、促进依法行政,确保党委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处都具有重要的意义。

第一,开展工作评议,是人大依法履职、依法监督的本质要求。宪法和地方组织法规定,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,同级政府由它产生,向它报告工作,对它负责,受它监督。根据地方组织法和各级人大常委会监督条例的规定,地方人大常委会实施监督的形式有九种,工作评议是其中的一种重要形式。法律的这些规定,是人大开展工作评议的法律依据,是人大依法履职、依法监督的本质要求。像我们县人大常委会近几年先后对县卫生局、林业局、规划局等单位开展过工作评议,工作成效都不错。

 第二,开展工作评议是畅通民意、推进工作的现实需要。人大对政府及其部门进行监督的根本目的,是支持和促进政府及其部门依法做好工作。开展工作评议,就是将支持寓于监督之中,用支持的思维考虑监督,从支持的角度开展监督,以支持的方式进行监督,通过不断加大监督力度,全力促进政府开展工作。这次的评议对象珠山供电所是服务部门,肩负着珠山片区电力设施安全运行的重要职能,与百姓生活质量的提高息息相关,广大人民群众十分关注。对珠山供电所开展工作评议,一方面,有利于供电所践行“两学一做”专题教育活动,了解基层群众的意见和要求,找出工作中存在的问题和薄弱环节,更有针对性地改进工作,使本部门的工作更加顺民心,合民意。另一方面,有利于优化供电所工作环境。通过工作评议,加大对被评议部门工作的宣传力度,能够引导群众了解并支持本部门的工作,为部门工作营造良好的氛围。因此,人大开展工作评议与政府的工作目标是一致的,不是对哪一个部门有意见,不是有意挑哪一个部门的“刺”。

第三,开展工作评议是促进经济社会发展的有效措施。近几年来,在几届镇党委的正确领导下,在全镇上下的共同努力下,陈营镇经济社会发展取得了显著成绩。当前,正是“建设幸福万年”的关键时刻,面临的发展任务更加繁重,迫切需要提高行政服务水平。在新形势下,珠山供电所与区域经济发展和群众生活联系密切,社会各界寄予期待和厚望。镇人大组织开展工作评议,就是要围绕中心、服务大局、依法履职、加强监督,促进被评议单位树立科学发展观、正确政绩观,推动区域经济社会又好又快发展。

二、强化措施,扎实有序推进评议工作

镇人大已印发了《工作评议的实施方案》,对工作评议的目标要求、组织领导、评议内容和方法步骤,提出了明确意见。大家要认真组织学习,依法按程序稳步实施,确保实际效果。

第一,要深入学习实施方案。动员会后,镇人大、参评代表和被评议部门要按照实施方案,安排专门时间,专题组织学习相关法律法规,明确目的意义,统一思想认识,熟悉重点内容,了解程序规定。同时,加强正面的舆论宣传引导。从一开始,就要注意风清气正,防止和克服片面化的理解、简单化的对待和不正确的议论,为开展评议工作奠定良好的思想基础、营造良好的法制环境。

第二,要深入调查走访。没有调查就没发言权。只有充分掌握被评议部门的真实情况,评议工作才能有的放矢。各工作评议调查小组要深入基层、深入群众走访调研,直接听取意见和建议,主动征求与被评部门有工作联系的单位及社会各界的意见,尽可能多地掌握第一手材料。调查内容既要了解成绩,也要了解问题,对群众反映强烈的突出问题,要反复调查核实,全面分析,形成客观准确的调查报告,不能流于形式、走过场。只有调研深入、具体,才能抓住矛盾,推动解决问题。

第三,要深入工作评议。开展工作评议不是评功摆好,也不是“找茬子、挑毛病”,而是要听真话、察民情,全面、客观、公正地进行评议,以求提高依法行政的效率和水平,提高为人民服务的质量,推动被评部门更好地服务于广大人民群众。工作评议调查组要依据法律法规,敢于监督,善于监督,并切实将支持寓于监督之中,真正使评议成效最终体现到行政效能的提高上,体现到工作效果的明显提升上。受评部门应当端正态度,严肃对待,把评议作为工作提升的“助推器”,广泛征求群众意见,认真查摆整改问题,自觉接受人大和人民群众监督,使监督的过程成为改进和提高工作的过程,努力把本部门的工作做得更扎实,更加有效。

三、抓好整改,确保评议工作取得实效

此次工作评议时间跨度较长,程序步骤较多,涉及层面较广,各有关部门要周密部署,扎实推进,保证工作评议顺利开展。

一要通力协作,密切配合。各评议工作调查组要统筹安排,周密部署,充分发挥主观能动性,按照评议实施方案,立足实际,迅速开展评议活动。被评议单位要广泛动员,统一思想,端正态度,坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪,切实把接受人大评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机,认真总结工作,查找问题,分析原因,研究对策,抓好整改。镇党委、政府及县供电公司党委要高度重视、大力支持,加强正确引导,营造良好环境和氛围,镇有关部门和村组要充分发挥职能作用,积极配合镇人大搞好这次评议工作,努力实现并扩大评议工作的最好社会效果。

二要统筹协调,严肃纪律。当前,各部门各单位工作都很繁忙,任务也比较重,要统筹兼顾,合理安排,妥善处理好日常工作和评议工作的关系,做到“两不误、两促进”。评议大会计划安排在6月下旬进行。评议大会先听取被评议部门的工作报告和各工作评议调查组的调查情况报告;然后对被评议部门的满意度进行民主测评。各评议调查小组要强化组织纪律,对调查中了解到的情况和问题,不得随意传播。评议过程涉及的有关满意度民主测评,一律严格按照规定程序执行。要强化廉政纪律,认真执行八项规定精神,坚持做到清正廉洁,确保评议工作健康进行。

三要有始有终,狠抓整改落实。评议是手段,整改是目的,也是检验工作评议取得实效的重要标准。珠山供电所要将整改贯穿于工作评议的全过程,做到未评先改,边评边改,评后快改,把工作评议与加强依法行政结合起来、与转变行政职能结合起来、与提升管理水平结合起来。凡是符合科学发展要求的就全力以赴去做,凡是不符合科学发展要求的就毫不含糊去改。对评议意见要逐条研究整改措施,重点问题抓紧改,长远问题分步改,建立健全改进工作的长效机制。镇人大要加强跟踪督查督办,确保整改落到实处,努力做到人民满意、代表满意、党委满意。

同志们,供电工作是直接关乎广大人民群众切身利益的民生大事,人大评议只不过是监督促进工作的一种形式,要做好供电工作,最终还是要靠供电部门自身的不懈努力。因此,希望珠山供电要以此次工作评议为契机,扬长避短,进一步开创我县城区供电工作的新局面,为建设幸福万年作出新的更大贡献。

我的讲话完了,谢谢大家!