近年来，信州区人大及其常委会围绕中心，依法履职，保持一线状态，追求一线作为，发挥了一线作用，并注重总结、继承、完善和提高，激发人大工作的生机活力，实现了全区人大工作的与时俱进、创新发展。
1.坚持“四个围绕”，依法充分行使重大事项决定权。信州区人大及其常委会坚持合法性、全局性、普遍性和可行性的原则，依法行使重大事项决定权，保障人民通过人民代表大会有效行使国家权力。一是坚持围绕区委中心工作行使重大事项决定权。按照区委工作部署，区四届人大七次会议依法作出了《关于坚决遏制违法建设 规范城乡建设秩序的决议》，并通过开展专项调研、听取专项工作报告的形式大力督促区政府落实决定要求，保证了我区控违拆违工作的顺利推进。二是坚持围绕重大民生问题行使重大事项决定权。依法加强对计划、预算审查和决算批准工作，对区政府提交的“十二五”规划纲要和预算调整等议案进行审查，及时作出决议决定。批准了“信州区改善农村人居环境建设项目”购买服务资金纳入同期年度财政预算支出、“信州区沙湖新区新型城镇化建设项目（一期）项目”购买服务资金纳入同期年度财政预算支出。三是坚持围绕民主法制建设行使重大事项决定权。作出关于开展第七个五年法治宣传教育的决议，并就召开人大会议、代表资格审查、接受代表辞职、重要人事任命等事项作出决定。四是坚持围绕推进行使重大事项决定权的规范化，加强制度建设。建立健全了人大常委会与“一府两院”的沟通协调机制，逐步完善政府重大决策出台前向人大常委会报告制度。
2.抓住三个关键环节，不断增强监督工作实效和刚性。区人大常委会按照监督法的要求，坚持“少而精”的原则，选准监督议题，注重监督形式和机制创新，认真开展工作监督和法律监督，不断提高监督工作实效，彰显监督刚性。一是突出监督重点。近年来，区人大常委会把精准扶贫、棚户区改造征迁、秀美乡村建设等党委中心工作，旅游经济发展、国有资产经营管理等政府着力推进的重点工作，以及农产品质量安全、食品药品安全、环境与资源保护、司法改革等群众关注的热点、难点问题，列为监督重点，综合运用多种有效监督方式进行持续监督、跟踪问效，促进相关工作。二是创新监督机制。在完善听取审议专项报告、执法检查、专题询问、工作评议、规范性文件备案审查等监督方式的同时，建立健全了“一年三问”和满意度测评监督机制。今年年初区五届人大二次会议期间，组织全体区人大代表对24个区政府组成部门、9个区政府工作部门、6个驻区条管单位，以及区公安分局、人民法院、人民检察院进行了年度工作满意度测评。测评结果当场公布，并在报纸、网站公开，对测评前5名的单位授予人民满意工作单位，对后2名的单位要求公开表态发言，并在3个月内整改到位，取得了较好的效果。今年6月，区人大常委会又出台了“一年三问”及工作满意度测评实施方案，对“一府两院”贯彻落实中央、省委、市委、区委作出的重大决策部署情况、完成人代会审议通过的工作报告目标任务情况、执行区人大及其常委会决定、决议情况等8个方面，实行“年初问安排、年中问进度、年末问结果”，并在“年末问结果”询问大会上开展满意度测评，进一步推动“一府两院”依法行政、公正司法。三是加强跟踪督办。采取听取报告、组织代表视察调研、工作评议、召开座谈会等形式，深入了解工作落实情况，督促“一府两院”及相有关部门加大对人大常委会决议、决定、审议意见的落实办理力度，保障人大决议、决定和审议意见落实。同时，坚持对重大问题进行持续跟踪监督，促使问题彻底解决。
3.做实四项举措，充分发挥代表主体作用。区人大常委会注重创新代表工作机制，强化代表履职服务，促进代表依法履职，充分发挥代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。一是强化国家机关同代表、代表与群众的联系。注重加强区人大常委会领导联系常委会组成人员、常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。注重人大代表联络站建设，按照有统一规范的标牌、有固定场所、有固定人员、有工作制度、有计划安排的标准，在全区9个镇街建设了27个代表联络站，积极为代表履职、联系群众搭建平台、畅通渠道。注重指导镇街开展“代表活动日”活动，组织代表助力精准扶贫、向选区献爱心。二是提高议案建议办理质量。通过会议督办、现场督办、重点督办、持续督办、办理反馈、满意度测评、评选优秀代表建议、先进代表团及先进承办单位等方法，不断提升代表建议办复率、办结率和办理质量。今年将区五届人大二次会议收到的86件代表建议、意见分解到6个工委和专委，把群众反映强烈、事关民生热点的10件建议、意见列为重点件，由常委会分管领导带领各工委、专委，深入到25个承办单位督办检查，确保办理质量。今年区五届人大二次会议期间，我们对5件优秀代表建议案、3个代表建议先进单位进行了公开表彰，这一举措也较好地促进了代表建议的办理。三是提升代表履职服务水平。定期组织代表学习、集中轮训、赴外地参观考察，邀请代表列席常委会会议，促进代表熟悉法律、履行职责。组织各级人大代表参与视察调研、执法检查、工作询问、旁听庭审、咨询听证等活动，为代表履职创造条件。四是强化代表履职监督。修订完善了区人大代表辞去代表职务和终止代表职务的暂行规定、代表小组划分暨代表小组开展活动的意见，坚持和完善代表向选民述职制度，探索建立人大代表履职登记制度，建立完善代表履职档案。开展评选优秀人大代表活动，今年区五届人大二次会议期间，我们对十大优秀区人大代表进行公开表彰，进一步激发了代表履职动力和热情。
4.强化四种意识，推动自身建设上水平。一是强化宗旨意识，建设服务型机关。大力弘扬心系群众、求真务实之风，确保人大工作更好地契合发展实际、体现人民意志。加强与代表和群众的联系，践行党的群众路线，始终使人大工作贴近民生“接地气”。坚持“三严三实”，深化“两学一做”，进一步加强和规范机关党内政治生活，进一步加强人大机关干部队伍建设，树立人大干部队伍为民务实清廉的良好形象。去年以来，区人大常委会广泛开展精准扶贫结对帮扶活动，机关干部的群众意识和观念进一步提升。二是强化争先意识，建设学习型机关。开设了“人大讲坛”，已举办4期，由全体机关干部围绕人大业务轮流授课，达到相互点评交流、相互促进提升的效果。办好了“一网一刊”，即信州区人大网和《信州人大》，目前编印《信州人大》5期。加大人大工作宣传和理论研究，树立大宣传理念，大兴调研之风。今年以来，在中央省市区各级各类媒体上稿447篇，其中《人大信访工作情况交流》1篇，《人民代表报》27篇，《当代江西》《时代主人》6篇。三是强化制度意识，建设实干型机关。进一步制定和完善了常委会民主议事、民主决策等各项工作制度，从制度上保证人大常委会更好地坚持民主集中制原则，保证和促进人大常委会职权的有效行使；进一步完善人大常委会机关各项规章制度，把人大工作纳入制度化、规范化的轨道，坚持用制度规范人大常委会工作行为，用机制调动机关干部工作积极性，使机关各项工作制度化、规范化、程序化。去年以来，区人大常委会建立了激励机制，出台了针对机关委室和镇人大、街道人大工委的两类考核办法，围绕监督工作、代表工作、信息宣传、完成交办任务等方面，实行月调度、季总结、年考核，探索实行“量化任务、打分考核”的方式，进一步明确目标，落实责任，激发了干部干劲，提升了工作质效。四是强化人本意识，建设活力型机关。加强老干部服务保障工作，做到在思想上关心、精神上关怀、生活上照顾，注重发挥离退休干部的独特优势，为全区经济社会发展、民主法治建设凝聚正能量。大力营造“团结、紧张、严肃、活泼”的机关氛围，经常性组织开展各项比赛和文体活动，让机关干部增长见识，提升素质，锻炼能力，不断增强人大机关凝聚力、战斗力。去年以来，区人大常委会组织人大干部开展了电脑打字比赛、爬山比赛、乒乓球比赛、业务知识竞赛等活动，进一步提升干部素质、增强队伍活力。（徐文积）
