乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是基层民主政治的推动者。乡镇人大工作的发展，直接关系到依法治国基本方略和我国民主政治建设进程。通过对乡镇人大工作的调查与思考，对进一步健全和完善人民代表大会制度，具有十分重要的现实意义，现结合信州区实际，谈几点粗浅的想法。 一、我区乡镇人大工作的现状 我区现有9个镇街，有镇街人大主任、主席9人。9个镇街均设立了人大办公室，配备了人大干事。近几年来，各镇街人大在上级党委和区人大常委会的指导下，各项工作扎实有序的开展，呈现出许多新的亮点。各镇街每年都能按时组织召开一次代表大会，在闭会期间，能坚持开展代表小组活动。建立了代表联络站，积极为代表履职、代表接访群众创造良好地条件，组织好代表视察、调查等活动，并及时将代表和群众的意见反映给党委、政府。基层人大的职能作用得到了进一步的发挥，为加强基层民主法制建设、推进经济社会发展作出了积极地贡献。 二、当前存在的问题和困难 1、乡镇党委、政府对人大工作的重视还不够。地方组织法对乡镇人大只是作了职能上的规定，对其机构设置非常含糊，导致乡镇一级组织在人事安排和工作上，存在着重党委、重政府、轻人大的现象。加上乡镇工作纷繁复杂，人大工作往往不被重视或被忽视，对代表提出的建议、批评和意见久拖不办。 2、人大队伍建设架子大、人员少。每个镇街虽然都配备了人大主席（主任），设了人大办公室，配备了一名人大干事，但除了专职做人大工作以外，人大主席还分管了不少镇街中心工作，人大干事也要兼职做许多别的镇街工作，难有足够的时间和精力抓镇街人大工作。 3、人大宣传工作有待加强。本届区人大常委已编制六期《信州人大》，刊载工作信息上百条，但是9个镇街上报的工作信息很少。对人民代表大会制度和人大工作宣传不够，是造成不少干部群众对乡镇人大工作缺乏了解、认识不够的重要原因。 三、几点建议 1、进一步加强乡镇人大的建设。各级党委要进一步重视和支持乡镇人大工作，要加强党对人大工作的指导，提高人大在党内的地位，树立乡镇人大的权威。要加强乡镇人大队伍建设，加大对年轻干部的培养。上级人大常委会要进一步加强对乡镇人大工作的指导，加强对乡镇人大干部的培训，积极创造条件解决乡镇人大工作中遇到的困难，增强乡镇人大干部做好工作的信心。 2、增强自身素质，提高履职能力。要加强党的基本理论、方针，政策的学习，多深入一线调研，提高分析解决问题的能力；要加强法律法规的学习，提高依法履职、依法办事的能力；要加强人大业务知识的学习，提高自身业务素质，努力适应新形势下人大工作的需要；要加强人大干部的责任意识，要始终保持工作责任心，狠抓各项工作落实。 3、加大宣传力度，变被动为主动。乡镇人大工作不同于党政工作，如果没有实实在在的内容和方法，很容易陷入年年“换汤不换药”的被动状态。因此，乡镇人大一定要在深刻认识人大地位、性质和作用的基础上，积极争取本级党委的支持，在行使职权中积极应对，在工作上争取主动。要认真组织开好人代会，做好人代会后议案、建议督办、督查工作；要定期向党委汇报工作情况；要组织代表向选民述职，接受选民的评议，要建立代表定期到选区走访选民，进行调研的制度，在乡镇经济社会的发展中充分发挥乡镇人大的职能作用。