建设人大代表工作联络站是基层人大代表工作的现实需要，是代表与选民联系，接受选民和群众监督的有效载体。信州区人大常委会在九个镇、街全面推行代表联络站建设，结合实际探索出多种富有成效和特色的联络站模式。目前，全区各镇街都全面建立了代表联络站，安排代表接待选民群众，听取民情民意，为代表联系选民和依法履职搭建了新平台。笔者结合我区代表联络站建设的具体做法，谈以下几点认识和思考：
一、加强人大代表联络站建设的重要意义
人大代表联络站是代表联系群众的载体平台和基础依托。加强人大代表联络站建设，是进一步支持和保证代表与群众密切联系、更好发挥代表作用的必然要求，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要内容，是落实和完成省、市、区委确定的民主法制领域改革重点突破任务的内在要求。人大的基础在代表，人大的工作靠代表，人大工作的活力也在代表。代表要发挥应有作用，必须要有一个平台，创建人大代表联络站，是坚持和完善人民代表大会制度的客观需要、是发挥人大代表主体作用的现实需要、是不断提升人大代表素质的迫切需要。
二、加强人大代表联络站建设的主要任务
（一）覆盖乡镇街道。要实现全省各乡镇、街道设立人大代表联络站的全覆盖。可在社区、乡村、村（居）民小组设立人大代表联络站点。健全完善代表联系群众的组织网格体系。
（二）统一规范名称。各人大代表联络站应统一名称，名称统一为：××(地名）人大代表联络站，并单独正式挂牌。
（三）保证固定场所。按照方便联系群众、方便代表开展活动的原则，确定人大代表联络站固定场所，有条件的应设立专门场所。配备便于代表联系接待群众、开展履职活动、进行学习交流的必要办公设备和联络设施。
（四）建设工作队伍。加强人大代表联络站工作队伍建设，设站长一名、副站长若干名，并配备联络员若干名，加强站长、联络员的业务培训，提高组织服务和协调管理的能力。
（五）完善规章制度。建立健全代表联络站的接待内容、活动安排、意见处理、重要情况报告、代表履职登记等制度，并做到代表信息、联系方式、开放时间、主要职责、台帐管理等“上墙”，确保代表联络站规范运作、发挥作用。
三、加强人大代表联络站建设的重点举措
一是人大牵头提供组织保障。充分发挥人大干部的作用搞好代表接待工作，在乡镇、街道层面，联络站站长由乡镇人大主席（人大街道工委主任）兼任，人大副主席（工委副主任）为副站长，同时配备2～3名工作人员，负责日常事务。在农村和社区的联系点，则由乡镇人大代表小组组长或者街道人大工委成员担任联络室主任，联络点工作人员协助做好具体工作。
二是代表参与提供人力保障。建立好代表参与机制。凡乡镇（街道）辖区内的各级人大代表，都要参加联系接待，由各级人大代表分组轮流参加接待，受理群众意见，解答有关问题。以联络站点为中心，延伸联系渠道，实现代表服务全覆盖。对选区的选民进行不定期走访，收集民情民意，帮助符合条件的居民申请惠民政策，为居民解答政策方面的疑问，帮助居民协调解决生活中遇到困难，当好群众与政府的“传声筒”，争做群众的“贴心人”，使联系活动做到常态化。
三是建立透明运作机制。各乡镇、街道实行代表联系接待告示制，先在每年年初公布代表联系接待的总体安排，再在每次接待前公开接待的时间和地点，还向选民公布反映问题的范围和注意事项，以保证选民既能如期见到代表，又能正确、合理地提出意见和要求。
四是建立分类处理机制。对代表接待中群众反映的问题，规定凡可以答复或者作出解释的，由代表当场给予答复；凡属于乡镇（街道）或者农村（社区）职权范围的，通过乡镇人大主席团（街道人大工委）交由同级政府或农村（社区）办理；凡需要由上级政府或者有关部门处理的，通过闭会期间代表建议形式交由上级人大常委会代表工委处理；凡属于信访类别的，由代表转给信访部门，按信访渠道进行解决。
五是建立考核监督机制。信州区人大把乡镇（街道）人大代表联络站建设作为一项重要工作，及时指导解决代表联络站建设和运行过程中出现的问题，加强相互学习交流，不断提高代表联络站工作水平。同时，加强监督考核，把人大代表联络站工作纳入乡镇（街道）年度工作目标，要求尚未建立联络站的乡镇（街道），因地制宜，制定计划，建立多种形式的代表联系群众的方式。
六是加强宣传工作实效。充分发挥宣传工作“喉舌”和“耳目”的作用，将代表联络站日常工作中好的想法、好的做法、好的经验加以整合，并做好宣传共享。解决好基层群众对人的工作知晓率不够高的问题，使宣传思想工作横到边、竖到底、入心入脑，传播正能量、凝聚正能量、激发正能量。
