党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作提出了一系列新思想、新论断、新要求。做好新常态下人大工作，必须坚持以问题为导向，坚持增强问题意识，从问题入手，通过建立解决实际问题的有效机制来提升人大工作水平。
一、加强人大监督工作以“实”为抓手
实效是人大开展监督工作、依法履行监督职责的核心。如何注重监督实效，需要从“四个实”入手。
一是议题选择要“务实”。人大的监督问效工作主要切入点是地方经济发展中事关全局的重点问题和发生在群众身边热点、难点问题,要有前瞻性和创造性。选题角度一定要务实，要紧抓实际问题，一个一个去问、逐个逐个去解。人民群众亟需什么我们就问什么，社会发展难在哪我们就查到哪，要结合地方“一府两院”实际开展工作的怎么干，摒弃华而不实的问效、抛去脱离实际的问题。
二是调研开展要“扎实”。在调研前，做好详尽的方案，调研队伍组成要专业,调研对象要广泛，调研内容要相对专一；调研中，深入实际，将“明察”和“暗访”相结合，要听取部门工作汇报，更要听取涉及群众的观点，融合各方意见；在调研后，认真汇总和梳理各方信息，不扬长亦不避短，去伪存真，尊重事实、全面客观的分析问题，提出行之有效的意见建议。
三是调研报告要“朴实”。在审议调研材料时，我们往往能看到华丽的辞藻、优美的行文，令人回味无穷，但是仔细观摩后发现想要看的数据没有、想要听的内容同样毫无体现。台下人不禁提出，问题到底解决了没有、解决到了哪一步、还有什么后续的工作要开展。调研报告看不出、汇报人员答不出，调研成了“假把式”，报告成了“假文章”，容易出现形式主义、程式化、走过场。
四是督查落实要“严实”。督查开展要注重时效性和实效性。既要保证督查过的工作在时间节点内落到实处，也要保证效果明显、稳定。实行审议意见常委会领导领衔督办、工委对口督办、整改落实“回头看”的跟踪督办制度，确保工作落实到位。在重大审议意见中选择部分要点，年终组织代表现场视察落实整改成效，力求监督一件，见效一件。
二、提高人大代表履职用“味”来吸引
人大代表均有自己的事业，其代表身份实为兼职。有些代表对人大代表的性质、地位和作用认识理解不到位，认为当代表荣誉多过责任，没有充分认识代表所肩负的重大使命，对参加人大会议期间工作和闭会期间活动不积极主动，甚至推三阻四。如何让代表们感受到人大工作的吸引力，让代表工作变得有味道，还需要从“为、位、威”入手，切实提高代表履职能力。
一是丰富代表活动，让代表有“为”起来。邀请代表参加常委会会议，参与调研、执法检查，组织代表到民生项目中去、到棚改一线去、到群众最关心的问题中去，营造积极的主人氛围，让代表主动去看、主动去听、大声去讲。
二是搭建履职平台，让代表有“位”起来。通过建立的人大代表联络站及网上联络站，加强人大代表联络站建设，加强代表与群众密切联系，让代表感受到人大的基础在代表，人大的工作靠代表，人大工作的活力也在代表。
三是强化目标考核，让代表有“威”起来。以往人大代表在履职过程中，往往会受到调查对象的“隐形干扰”，怕伤感情、怕得罪人，碍于面子或为尊者讳不深入查，代表会觉得“一年一次会，举手就算对”，没味道、没意思。通过代表现场问效，让有关部门负责人脸红起来，通过对政府组成部门民主评议，让相关部门一把手汗流下来，让代表在群众眼中威严竖起来。同时，建立代表信息库和履职档案，并向社会公开，对履职不得力或未尽到履职义务的代表劝辞，让代表履职工作严肃起来。
三、推进乡镇人大工作凭“联”去覆盖
乡镇人大处于地方人民代表大会的最基层、最前沿，在整个人大工作中具有基础性地位。但因职权职能的弱化、农民代表自身素质较低等问题，乡镇人大存在不少不足，如人代会程序不规范、闭会期间代表未能履行好自身职责，代表建议督办不及时甚至不督办等等。乡镇人大工作还需凭借“三个联”去覆盖。
一是“联席”让乡镇人大更高效。完善人大与党委、人大与政府的联席制度。积极争取党委对人大工作的的支持，把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。乡镇人民政府主动接受人大的监督，凡属人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。
二是“联络”让代表群众更团结。加强人大代表联络站及网上联络站建设，通过新平台架起代表联系服务群众的“连心桥”，让代表直达群众身边，让发声更准确，解决群众的“最后一公里”问题。
三是“联系”让代表工作更积极。通过加强乡镇人大与代表、代表之间的联系，举办乡镇人大干部专题培训班，组织乡镇人大干部参加全国人大北戴河、深圳培训基地培训和外出考察学习，组织代表开展视察、评议和执法检查等方式，让乡镇人大与代表之间“零距离”，激发代表干事创业的积极性，促进乡镇人大工作的开展。
