2017年上半年，信州区人大财经委在区人大及其常委会的领导下,认真贯彻区委四届三次全会和区五届人大二次会议精神，认真谋划，积极探索，依法履职，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划，报告如下。


　　上半年工作总结

 

一、切实做好计划、预算的审查监督

1、把好预算调整关。年初，财经委就预算调整有关事项到区财政局进行调研，在调研的基础上，根据《预算法》的规定审查了预算调整草案，形成了《关于信州区2016年度财政预算调整草案的审查报告》，在五届三次人大常委会上进行了汇报，协助做好相关决议。

2、把好预算审查关。提前介入政府预算编制，到财政部门了解2016年预算执行和2017年预算安排情况。对财政部门2017年预算草案进行了认真初审，对切块预留和据实结算部分项目资金未能细化到部门这一问题提出了整改意见，并按照《预算法》的规定对预备费的提取进行了审查。

3、加强计划的审查监督。对我区经济和社会发展情况，进行了认真细致的调研，到发改委和区经济综合等部门进行了座谈了解，听取发改委2016年计划执行和2017年计划安排情况及生态文明建设和生态环境状况的情况汇报，就有关问题进行了询问，并要求发改委对2016年未完成计划指标的原因作出情况说明。

4、做好人代会的相关工作。向五届人大二次会议提交对我区2017年计划、预算草案的审查报告，协助大会做好计划、预算的决议和生态文明报告的决议。

5、协助五届人大常委会第五次会议听取审议了2016年度区本级上级财政转移支付资金的使用情况。

二、加强经济运行监督

1、开展国有资产经营管理工作专题询问大会。制定专题询问工作实施方案，组织部分人大代表和财经专家咨询委员会成员组成调研组，在区人大常委会副主任章淑英带领下，通过听取汇报、查阅资料、走访座谈、实地查看等方式，到区国资办、商务局、粮食局、房管局、工信委、朝阳产业园、东市街道、北门街道等单位，对我区国有资产经营管理情况进行了专题调研。组织召开了国有资产经营管理工作专题询问大会。在会后形成了《关于对全区国有资产经营管理情况的审议意见交办函》，并交由政府办办理。

2、协助上饶市人大财经委开展中心城区菜市场、农贸市场建设、管理情况专题调研，做好了协调和服务相关工作。

三、加强自身建设，提升履职能力

1、加强制度建设,规范工作程序。召开了五届人大财经委第二次全体会议，讨论通过《财经委2017年工作要点》、《信州区人大财经委与对口部门工作联系办法》，听取委员的意见和建议。不断完善的日常工作制度,使得凡事有章可循,各项工作井井有条,工作效率和质量不断提高。
　　2、加强政治理论和业务学习。认真学习党中央、省委、市委、区委的会议精神,深入贯彻落实党的路线方针政策，参加了北戴河、深圳全国人大培训基地学习。财经委在日常加强政治理论、法律法规学习的同时,更加注重对财经业务知识的学习,尤其是对经济数据的掌握,了解和把握全区经济发展的脉搏,更好地为履行职责、促进全区经济发展服务。

3、不断创新工作方法。在五届人大二次会议上，为了帮助代表们更好地审议财政预算报告，财经委首次精心整理了相关财政专业名词，进行通俗解释，装订成册，作为参阅材料发放给代表。

4、加大宣传力度。上半年，财经委共发表新闻报道、调研文章40篇。其中，中央级媒体人民代表报1篇；省级媒体时代主人2篇，省人大新闻网2篇；市级媒体上饶日报、市人大网站等共计35篇。

四、加强与各方面的联系,保证工作的协调进行

1、召开了财经委与对口部门工作联席会，就《财经委2017年工作要点》听取各单位意见和建议，并在会后，建立了财经委与对口单位联系工作群，方便与对口单位的日常联系。

2、4月份，赴玉山县参加全市人大财经工作交流暨业务培训座谈会，加强了与兄弟县、市、区人大财经委的联系与交流。

五、做好其他各项工作

1、开展精准扶贫工作。多次到灵溪镇灵湖村走访贫困户，详细了解家庭和实际收入情况，宣传产业扶贫政策，征询目前所需的帮助措施，深入了解脱贫致富的想法，通过帮扶工作和自身努力，尽快为贫困户实现脱贫目标。在章淑英主任带领下，到秦峰镇看望慰问困难群众和困难人大代表，为他们送上食用油及大米等生活用品。

2、督查人大代表联络站的基础建设和运作情况。在章淑英主任带领下，到秦峰镇查看了三个人大代表联络站的基础建设和运作情况，详细了解了联络站的人员配备，认真查阅了联络台账、联络站制度等有关资料，并对进一步完善代表联络站建设提出了意见和建议。

3、督办人大代表建议的办理情况。对涉及财经口的9件区人大代表建议的办理情况进行了督办，财经委分别与提出建议的区人大代表和建议承办单位进行了联系，逐一了解每一件建议办理的情况。
　　回顾半年来的工作,财经委取得了一些成绩,但与人大及其常委会的要求和人民群众的期望相比,还存在一定的差距。今后,财经委将继续认真贯彻党的路线、方针、政策,紧紧围绕全区工作大局,在区人大及其常委会的领导下,锐意进取,开拓创新，努力开创人大财经工作的新局面。

 

下半年主要工作计划

 

一、规范完善预算审查监督制度，开展部门决算审查。

1、7月初，联合审计部门对区安监局开展2016年部门决算审查。

2、7月份，建立区人大财政经济监督咨询专家库，起草制定《信州区人大常委会专家咨询工作实施办法（试行）》。8月初，召开信州区人大财经委2017年上半年工作总结暨财政经济监督咨询专家聘任会。

3、7-8月，在充分调研和多方征求意见的基础上，起草制定《信州区人民代表大会常务委员会关于对审计查出问题整改监督的办法》、《信州区人民代表大会常务委员会关于审计查出问题整改满意度测评办法》、《信州区人大常委会区级财政预算审查监督暂行办法》。

二、加强计划、预算执行情况的监督，加大决算审查力度，跟踪监督“同级审”整改落实。

1、8-9月，到区财政局、区发改委对我区2017年上半年计划、预算执行情况的进行调研，形成调研报告；到区审计局对我区2016年财政预算执行和其他财政收支的审计情况进行调研；在审计工作报告的基础上，对2016年区本级财政决算形成初步审议报告。

2、9月，常委会听取和审议我区2017年上半年计划、预算执行情况的报告，听取和审议2016年区本级财政决算的报告，听取和审议我区2016年财政预算执行和其他财政收支的审计情况报告，协助常委会对上述有关事项作出相关决议。

三、围绕全区中心工作，开展调研活动。

1、7月，按照区人大常委会“一年三问”的工作部署，到区物价局、区财政局开展调研。

2、8月，到区发改委、区工信委、朝阳产业园等单位，对全区上半年工业经济运行情况开展重点调研。

3、10-11月，对2017年招商引资工作进展情况开展调研。

4、10-11月，联合区人大城建环资工委对全区重点项目建设情况开展调研。

四、协助常委会听取审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评。

12月，区人大常委会听取审计机关关于审计查出问题整改情况报告，本级财税管理、部门预算执行以及专项资金审计涉及的有关部门单位负责人到会听取意见，回答询问。会后，组织开展对被审计部门单位、专项资金主管部门提交的整改报告进行满意度测评，并当场宣布测评结果。