在新时期、新形势下,人大工作面临诸多新情况、新问题、新任务,地方各级人大及其常委会唯有不忘初心、锐意创新、求真务实,才能推动人大工作再上新台阶,提高人民群众的满意度。本文从以下四方面对人大工作创新进行交流探讨。

一、坚持党的领导,保障人大工作创新的方向性。

坚持党的领导是国家权利机关发挥作用的前提和保障,也是创新人大工作必须把握的重要前提。人大工作是党的工作的重要组成部分,坚持党的领导,是进一步加强和完善人民代表大会制度、充分发挥国家权力机关作用的关键。人大工作创新,必须坚持党对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导,保证人大工作创新的政治方向。一方面,要积极探索从制度上和法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。另一方面,要站在全局的高度,围绕中心,服务大局,在促进发展上找准人大工作的定位,积极探索人大工作更好推进改革发展稳定的新措施新途径。通过创新,更好地坚持、维护和实现党对国家事务的领导,更好地发扬民主,健全法制,保障人民当家作主权利,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

二、坚持公开透明,保障人大工作创新的公平性。

公开透明,是人民行使当家做主权力的需要。人民代表大会制度实现了人民对民主权利的委托,但人民始终是民主权利的主人。人大各项活动向人民公开,方能保障人民民主权利的实现。在公开的内容方面,可把握以下几个方面:常委会视察、调研的年度计划;常委会听取专项工作报告及审议意见;常委会的执法检查报告及审议意见,“一府两院”对其研究处理情况的报告;常委会审查和批准的预算、审查和批准的计划及部分调整方案;常委会本级人大代表的变动情况等。

三、坚持以人为本,保障人大工作创新的人民性。

要进一步密切人大代表和人民群众之间的关系。人大的事业,既是为群众的事业,又是依靠群众的事业。只有密切联系人大代表,保持与人民群众的血肉联系,才能使人大工作建立在更坚持的基础上。人大无论是立法工作,还是监督工作,都必须坚持走群众路线。要转变工作作风、深入群众、深入实际,摸实情,一刻也不脱离群众;一切从人民群众的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;坚持向人民负责和向党的领导机关负责的一致性,并坚持把这些原则作为人大群众工作的出发点。人大代表要积极宣传就业政策,帮助解决好新增劳动力、下岗失业人员和“零就业”家庭的就业等问题;把握自身时间和精力,全力解决事关民生的难事、急事,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

四、坚持依法监督。保障人大工作创新的原则性。

创新开展监督工作,切实增强人大监督实效。要发挥好已有监督制度的作用。探索建立常态化的特定问题调查委员会制度、质询制度、罢免制度,大胆运用刚性监督方式,增强监督实效。要制定好新的监督制度。注重建立健全人大监督案例审定与发布、监督秩序和综合保障等制度,并使其规范化、法定化。要明确监督职责。凡是涉及经济社会发展和民生改善等重大事项,各级人民代表大会及其常委会都要充分监督,并对事前、事中、事后全过程跟进监督,做到法律监督与工作监督相结合、监督与支持相结合、监督与服务相结合,让权力在阳光下运行。