规范工作开展,体制机制先行,换届以来,区人大以建立健全代表工作机制为抓手,积极探索新形势下做好代表工作的方式方法,创新代表工作方法,注重三个强化,使代表工作在规范中提高,在创新中发展。
强化基础建设工作。一是硬件建设。换届以来,信州区人大对全区原有代表联络站进行认真调研分析,在充分利用现有资源的基础上结合当地实情重新设立28个代表联络站作为代表履职的重要平台与联系选民的重要窗口。采取规范化建设与个性化建设并行的方式打造各具特色的代表联络站,规范化建设即要求“统一配置标识,统一内部设置,统一挂牌上岗”,明确要求代表联络站需“场所固定,名称统一,单独挂牌”。个性化建设充分结合联络站场地与代表个人特质打造个性化主题联络站。如新华龙电器代表联络站以助力街道经济发展,促进重点项目建设为主,兼顾民情反馈;五桂山代表联络站以“问民情,解民忧”为主;街道机关代表联络站则以强化履职和自身建设为主。二是软件建设。为促进代表工作的制度化、规范化建设,在充分调研的基础上新一届人大常委会制定出台了《信州区人民代表大会常务委员会人事任免办法》、《信州区人大代表联络站工作制度》、《信州区人大常委会关于代表建议、批评和意见办理办法》等规章制度,实现以制度管人,以制度办事。
强化建议督办工作。代表议案、意见、建议是人大代表依法履职的重要载体,信州区人大对代表意见建议办理十分重视,出台了《信州区人大常委会关于代表建议、批评和意见办理办法》,明确代表意见、建议的提出要求, 交办、承办、督办机制,建立“主任会议重点督办、相关工委对口督办、不满意件二次督办”工作机制,实行区人大选任联具体负责代表意见建立督促办理,“一府两院”负责所属单位意见、建议办理,区人大各专门委员会负责对口联系单位意见、建议跟踪督办的制度。严格落实建议意见办理,对推诿责任、拖延应付、弄虚作假的单位责令限期改正,情节严重的予以行政处分,有效保障代表意见建议办理的严肃性。
强化基层人大工作。乡镇人大是基层民主法制建设的基石,做好代表工作,发挥乡镇人大的作用是关键,强化对乡镇人大工作的指导是重要抓手。做到年初有安排,年中有督查,年底有总结。每两个月定期召开乡镇人大工作联系会、开展乡镇人大工作调研、检查乡镇人大代表活动开展情况、加强对乡镇人大工作的指导等,有力推进县、乡人大工作的上下联动和整体提升。 制定了《关于乡镇人大工作的评议办法》,把促进县乡人大代表工作规范化、制度化作为乡镇人大工作的主要内容,制定详细的量化考核标准,有效指导乡镇人大围绕地方经济社会发展大局、围绕人民群众关注的热点难点问题、围绕民主法制建设实际,认真组织人大代表开展调研、视察和工作评议等活动,反映群众生产生活中的实际问题,推动法律法规的实施和政策的落实,促进了人大代表与人民群众的密切联系,更好地反映民声、汇聚民智、保障民生。