地方人大代表视察是地方人大代表行使宪法和法律赋予权力的一项重要职权。它是法定的一项监督职责，也是检查督促地方人民政府及其职能部门执行党的路线、方针、政策和贯彻实施国家法律、法规的一种常用手段，还是人大代表深入农村实际、密切联系群众，加强党和政府与人民群众密切联系的一条重要渠道。地方人大代表视察活动是否科学、扎实和有序开展，对于加强地方基层民主政治建设，促进地方人民政府工作，具有十分重要意义。

近年来，随着人大制度的不断完善和发展，全国各地的地方人大代表视察视察工作不断进步，收到了一定的效果。人大代表的视察活动既为地方人大行使监督权起到了重要作用，同时也有力地推动了地方人民政府的工作。但我们也应该看到，地方人大代表视察工作还不同程度地存在一些问题，主要是视察活动的质量和效果还不够理想，有些视察活动还存在走马观花的现象，没有起到应有的监督和促进作用。如何确保视察活动不流于形式，增强地方人大代表视察实效，是一个非常值得关注和研究的重大课题。

首先，要充分认识地方人大代表视察的职能作用。地方人大代表视察决不是走走看看、发表一些言论而已，它的职能作用应是对地方人民政府的专项工作、社会热点问题和群众普遍关心的事项进行了解，深入研究，提出相应的解决对策。开展对专项工作、热点问题和群众普遍关心的事项进行科学监督，是协助与推进审议地方人民政府及其职能部门工作而开展的一项具有法定性、权威性、督导性的程序活动。地方人大代表视察的作用应主要体现在以下四个方面：一是联系群众。地方人大代表视察直接接触、了解和反映基层人民群众的心声，能起到加强党和政府与人民群众密切联系的桥梁和纽带作用，成为党和政府密切联系人民群众的一条重要渠道。二是监督促进。地方人大代表视察活动，可以促进地方人大代表对地方基层的情况进一步深入了解，及时发现问题，提出改进意见，督促地方人民政府及其职能部门进行有针对性的整改，以监督检查法律和法规在基层的正常实施，推动地方人民代表大会决议和党委工作决策的贯彻执行。三是政策宣传。依靠地方人大代表视察活动平台，进一步宣传党和国家在农村的重大路线、方针和政策，实现重大路线、方针和政策深入民心；进一步宣传人民代表大会制度，促使人们对地方人大主席团的地位、性质和作用有深一层次的认识和了解。四是排忧解难。地方人大代表视察活动，还可以搜集和整理地方人民政府或地方职能部门存在的实际困难和问题，集中向上级党委和政府反映，以便争取上级党委和政府积极想方设法，尽可能地帮助解决。

其二，要精心组织好地方人大代表视察活动。负责组织地方人大代表视察工作的地方人大主席团对视察活动的高度重视、精心组织是提高视察质量、增强视察效果的重要保证。在组织整个视察活动中，要注意以下几点：一是做好视察准备。视察前，确定视察目的、内容、时间和参加人员，并让地方人大代表提前学习有关政策、文件、法律，掌握一定资料，初步了解被视察单位或职能部门有关情况，做到心中有数，有的放矢，视察时尽快进入角色。二是选准视察题目。地方人大代表视察内容应主要围绕宪法、法律和法规实施情况，围绕地方党委决策贯彻落实情况，围绕党和政府中心工作，围绕人民群众普遍关心的热点和难点问题。视察选题应避免主观随意性，要因地制宜，重点突出。根据视察内容决定参加视察人员，尽可能多邀请一些熟悉视察内容、专业对口的地方人大代表，以利于了解实情，发现问题，提出有分量的意见。三是落实视察过程。地方人大代表视察主要是直接听取地方人民政府或地方职能部门的汇报，倾听群众意见，通过座谈、走访、实地察看等方式全面了解情况，认真查找问题。代表们的建议、批评和意见，应直接向地方人民代表大会或者地方人大主席团提出，也可以向地方人民政府提出，并要求处理，如果代表对处理情况不满意，还可以要求重新处理。代表不能直接处理问题。视察过程中，不要兴师动众、走马观花，不能评功摆好、回避问题，要查问题、找真相，查实情、落实效，查反馈、听民意，力求做到实事求是，客观公正，达到视察实际效果。

最后，要认真落实地方人大代表视察建议的办理工作。地方人大代表视察活动中，对于集中组织的人大代表座谈会上代表们提出的建议、批评和意见，地方人民政府或地方职能部门负责人要亲自到会、认真听取，会后整理撰写出一份视察报告，送发地方人民政府或地方职能部门整改和落实。具体讲，应做好以下两点：一是认真写好代表视察报告。地方人大代表视察报告一方面应对地方人民政府及其职能部门的工作提出积极建议、批评和意见，另一方面亦可帮助反映地方人民政府及其职能部门存在的实际困难与问题。要求解决的问题，应弄清反映的问题属于哪一级、哪一个方面主管，以利于及时得到有关方面答复处理。对于人大代表所提出的建议、批评和意见，要集中写进视察报告里，建议、批评、意见要提得中旨实在。认真办好代表所提建议。二是要认真抓好人大代表在视察活动中所提的建议、批评、意见的跟踪督办，必要时要听取整改落实情况报告。对于那些置代表建议不理的单位负责人要敢于责成其向代表作出汇报说明，必要时应组织人大代表进行评议、质询。代表集中视察后形成的意见，可以作为人大会议案或建议、批评、意见提出，这样既可以解决视察意见无处落实的问题，又可以不断提高代表议案和建议的质量。

总之，地方人大代表视察既是地方人大的一项重要工作，也是地方人大工作者今后应着力探究的一个重要课题。只有在工作中求真务实，不断创新，地方人大代表视察工作一定会打开新局面、再上新台阶。