2016年3月1日，我国首部《中华人民共和国反家庭暴力法》（以下简称《反家暴法》）正式实施。使得家庭暴力有了明确的法律界定，这对保护遭受家庭暴力的人群又多了一道法律保护屏障。在信州区人大的监督支持下，信州区政府及相关部门严格执法、规范运作，认真抓好《反家庭暴力法》的贯彻实施，不断加强执法力度，积极宣传，向广大群众普及反家庭暴力知识，增强反家庭暴力意识，多措并举，扎实推进《反家庭暴力法》的贯彻实施。
一、《反家庭暴力法》贯彻执行情况
据统计，自2016年3月以来妇联共接到婚姻家庭类信访案件122件，其中家暴类30件，全部得到有效解决,办结回复率达100%。我区法院共受理婚姻家庭类案件669件，其中涉及家暴类案件1件，为有效保护家暴受害者的人身安全，区法院发出全区首张人身安全保护令，圆满调处该离婚纠纷。我区公安机关受理涉及家庭暴力报警851起，较去年同期增加5.7％，妇女法律意识和自我保护意识显著提高。
一年来，我区《反家庭暴力法》的执行取得了良好的效果，妇女权益得到进一步保障。
二、我区贯彻执行《反家庭暴力法》的主要举措
我区高度重视，将《反家庭暴力法》执行工作摆上重要议事日程，常抓常议，积极组织财力、物力和人力支持执行工作，广泛发动宣传，妇联、民政、教育、公检法司等部门协作联动，使《反家庭暴力法》在我区贯彻执行有序开展。
1. 强化组织领导。2016年我区成立区婚姻家庭纠纷人民调解委员会和区“平安家庭”创建活动领导小组，领导小组由公安、妇联、综治办、文广新局、团委、司法、民间组织管理局等部门组成,基本形成了“党委政府领导、部门各负 其责、人大监督实施、全社会积极参与”的良好工作格局。
2. 完善责任清单制度建设。理清《反家庭暴力法》执行工作中存在的薄弱环节和职能交叉所带来的矛盾，不断创新机制，提升执政水平和服务能力。加快政府考核机制的改革调整，进一步加大对行政不作为的惩处力度，细化具体措施，落实责任到人，确保该管的一定要管住管好，做到不缺位、不失职。积极回应社会公众的需求和关切，对人民群众反映的家暴问题，事不避难，敢抓敢管，认真处理,做到不马虎、不对付、不应付,“事事有着落,件件有回音”，切实履行好法定职能。
3. 切实加强执行力度。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。信州区政府在执行中做到不打折扣、不走过场，认真对待，执行落实中扎实做到“踏石留印、抓铁有痕”。全区各有关部门按照《反家庭暴力法》要求，迅速行动起来，周密安排部署，精心组织实施。既各司其职、各负其责，又分工协作、密切配合，形成了强大工作合力，切实提高《反家庭暴力法》执行工作质量，真正让法律法规在执行过程中落地生根，开花结果。
4. 多形式开展普法宣教。一是充分利用广播电视、报纸、网站、微信公众号等新闻媒体，综合运用各类宣传阵地，通过以案释法、以身现法和菜单普法等方式，广泛宣传家庭暴力对家庭和社会的危害性，预防家庭暴力方法技巧，普及《反家庭暴力法》法律法规知识，提高抵制家庭暴力的针对性，提高妇女反家庭暴力的自我保护。并利用宣传车、横幅、印发宣传资料、开展咨询活动等宣传形式，扭转群众法律意识淡薄，“家丑不可外扬”“清官难断家务事”等错误观念。二是组织专业人员送法下乡、送法进社区，开展宣传活动，做好释法服务，及时地将保护妇女权益方面的法律法规及时送到广大妇女身边，提高她们的法制观念，增强她们同反家庭暴力的自觉性和斗争性。今年以来我区开展各类宣传活动40余次，受益人数超过5000人。三是政府主导、部门联动、群众参与，大力开展预防和制止家庭暴力的各种教育活动，努力构筑集事前、事中保护受害者和事后惩罚施暴者为一体，全社会共同参与的反家暴防线。比如寻找“最美家庭”活动，通过晒家庭幸福生活、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采、秀家庭未来梦想等形式，选出一批具有夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助家庭美德的各类典型，切实起到了典型引路、以点带面、整体推进的作用。
5. 健全执法监督和救助体系。加强区公安分局、法院、检察院、司法局及妇联之间对接，完善反家庭暴力法律援助与司法救助机制。目前，全区婚姻家庭纠纷调解工作合力基本形成，区、镇（街道）、村（社区）三级妇联依托镇（街道）司法所、妇儿之家等现有阵地形成三级调解组织网络全程跟踪，基层派出所充分发挥“110”快速反应作用，迅速出警及时制止家庭暴力,司法局提供法律援助，区法院成立了妇女儿童维权合议庭，区人民检察院成立未成年人帮教中心，及时依法调处家庭暴力事件，为家庭暴力受害者维护自己的合法权益提供保障，形成了调解、救助、处理家庭暴力的全程服务。同时我区在各镇街建立了家庭调解工作领导小组136个，配备专兼职调解员138名，充分发挥调解组织遍布街道、网络健全，调解干部扎根基层、面向群众的优势，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先预防，以实际行动为群众排忧解难，让“小调解”构建“大和谐”，有力促进了平安信州建设。
6. 有效引导妇女自强自立。加大妇女技能培训、提高妇女家庭地位。组织镇街基层妇女干部开展业务培训、研讨交流、观摩实践和就业服务等，引导妇女树立自立、自强的信念，逐步提高经济地位，把握妇女自身的社会地位，不断提升妇女服务能力。为解决妇女创业启动资金难题，区财政局加大“再就业小额贷款”发放力度，有效帮助妇女创业，在实现妇女经济独立的同时也提升了妇女的家庭地位。同时开展公益家政培训，去年至今共培训145名妇女。
三、下一步计划
1. 加大经费投入，进一步完善救助服务系统。不断加强救助保障能力建设，加快救助体系整合步伐，加强救助政策统筹安排。各单位根据自身的具体情况，确定各自的标准和范围，积极开展家暴受害者的针对性救助。进一步健全完善救助机制，使受害人，无论找到哪一个部门，都能够顺利地获得来自公安民警、医生、民政救助机构、法律援助律师、妇联等的帮助；无论哪一个机构发现了受害人，都能对其及时提供救助和服务。
2. 强化基层队伍建设，提升反家庭暴工作能力。不断强化基层公安干警、法官、妇女干部、村（社区）综治成员等相关责任人的反家庭暴力工作培训。举办妇女维权干部反家庭暴力培训、召开巾帼志愿者座谈会、评选十大“五好家庭”，不断提升妇女干部、妇女维权志愿者预防和制止家庭暴力的意识与能力。区公安分局加强对治安警察干预家庭暴力工作培训，区司法局在人民调解员中开展反对家庭暴力培训。通过加强业务培训，做到关口前移，把家庭暴力苗头扼杀在前期调解与制止调处工作中。通过以案说法、模拟法庭、“律师普法进妇女之家”、“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”等形式，因地制宜开展面向群众的通俗易懂的反家庭暴力法培训。
3. 注重协调配合，提高执法效能。主动加强与公安、法院等部门的联系，加强部门联动，开展联合执法，下功夫解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题，提高执法效能。
4. 继续加大普法力度，增强群众反家暴意识。结合基层法治阵地建设，深入开展“零暴力家庭”和“零暴力社区”建设，为妇女维权、家庭和谐、社区稳定构筑坚实安全防线。一是注重宣传方式。《反家庭暴力法》是关系到每家每户切身利益和最贴心的新法律，要让全社会真正掌握它的基本内容，人人拿起法律武器参加到维护本人和他人权益的护法斗争中去，相关职能部门要下气力，多方法、多渠道拿出非常见效的举措来搞好反家暴宣传工作，确保广大人民群众易看、易听、易懂。二是选准宣传对象。面向社会公众，广泛宣传，进一步提高广大群众认识家暴、防范家暴、质证家暴的能力；面向工作人员，重点宣传，进一步提升公、检、法、司及相关部门工作人员贯彻实施反家暴法的责任感，确保把反家暴法的各项规定落到实处。
下阶段，将继续加强沟通，协调联动，完善制度，切实做好我区家庭暴力的预防、教育和惩处，继续扎扎实实地抓好《反家庭暴力法》执行工作，推动反家庭工作再上新台阶。
