近年以来，上饶市公安局信州分局积极适应“以审判为中心”的刑事诉讼改革，高标准、严要求推进执法规范化建设，执法工作由“一点发力”扩展为“多点辐射”，成功走出了一条执法规范化建设新路径，连续五年取得了全市执法质量考评第一。
一、融入“三大理念”。一是“数据支撑”理念。以“全警情录入+”为抓手，将“大数据”理念贯穿到法制工作中，依靠互联网等信息技术的深度挖掘与全警运用，推动法制工作从“业务驱动”向“数据支撑”的转变。二是“审判中心”理念。由“侦查为王”转向“审判中心”，从加强法治教育、回应群众期盼、转变执法理念等方面入手，将执法办案的注意力转向把案件办准、办精上，努力确保侦查、移送起诉的案件经得起法庭审理的考验。三是“民意引领”理念。以“双提升”为抓手，要求全警围绕群众反映强烈的问题进行依法治理，推行说理执法，在派出所、合成警务工作站等窗口全面改进执法方式，形成全社会守法拥警的良好氛围。
二、创新“三大方法”。一是创新推出诉讼要素导图法。为强化民警的证据意识和诉讼意识，该局在全省首创了诉讼要素导图工作法，以刑事诉讼法规定的八大类证据种类为纵轴，以犯罪的四个构成要件为横轴，要求民警在取证时有意识地围绕犯罪构成取证，并将证据分门别类存入法定的证据种类当中，切实提高办案效率。二是创新推出执法办案积分管理法。为鼓励民警“多办案、办好案”，创新推出了执法办案积分管理办法，以办案数量和质量主导综合考评，有效解决了以往的考评体系让基层民警觉得办案办的越多、错的可能性越多的问题，增加了民警办案的动力。三是创新推出诉讼文书比对跟踪法。将公安机关的起诉意见书、检察机关起诉书、审判机关的判决书进行跟踪，并通过表格形式对认定的罪名和主要犯罪事实进行比对，及时发现、比对不同认定意见，从中找出公安机关所办理案件在程序和实体上的问题，提升办案质量。
三、组建“三大中心”。一是组建“信管中心”。该局在法制大队设立集管理、监督、服务于一体的“案件信息网络管理中心”，依托自主研发的“法制云管家”平台，强化如实立案、受立案分离和立案归口管理，着力强化案件源头管理，实现案件审核的流程化、标准化和执法考评的智能化、信息化，切实做到受案登记、立案审查全程网上运转。二是组建“物管中心”。由警保、督察部门牵头，建成专门的“涉案财物及证据管理中心”，通过拍照上传、项目登记、呈请审批等流程，实现了涉案财物与物证的全流程网上登记、网上管理、网上监督，对涉案财物进行实时监控。三是组建“审批中心”。借鉴网上办事大厅的成熟做法，筹建“网上行政审批中心”，充分依托该局自主研发的“基础信息化工作站”和24小时不下班的“警务超市”，开展“一站式”审批和全自助服务，真正做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”。
四、搭建“三大平台”。一是建网上平台。自主研发了在公安内网上运行的“法制云管家”，并搭建了“执法办案积分管理”系统等多个子模块，努力打造用数字来管理、用数字来衡量法制工作的新格局。二是搭建交流平台。与法院、检察院、律师所联合创办了“刑事四方谈”交流平台，定期举办座谈会、讲座、辩论赛，让公检法及律师四家能更加顺畅的进行交流，增强民警法律素养。三是搭建监督平台。在纪检、督察、信访、指挥中心、警保、法制等部门之间建立互相配合的执法监控机制，定期召开联席会议，研判执法单位及民警可能出现的执法问题，实现对执法质量的整体掌控。
五、突出“三大服务”。一是服务领导决策。明确法制部门负责人为党委会列席人员之一，同时要求法制部门参与重大决策事项的审查监督和对外合同的签署把关，并定期在局长办公会上进行专题学习辅导和交流研讨，推动依法科学决策。二是服务执法办案。充分发挥新组建“三大中心”的作用，组织骨干力量对执法办案过程中遇到的新情况、新问题开展专题研究，第一时间为执法提供指导服务。。三是服务基层一线。为将执法规范化建设引向深入，该局在实践中不断总结经验，制定了一系列操作规范，先后出台了《办理伤害案件工作规范》《证据上传规范》等37项执法办案制度，从程序和实体上进行全方位管控，让执法的每一个环节都有章可循。
六、强化“三大保障”。一是强化警力保障。多次在全局范围内遴选法律业务强、通过司法考试和获得高级执法资格的民警充实到法制工作，创新聘任法制员制度。同时，每月从办案部门抽调6名法制员到法制部门轮训，有效缓解了法制部门警力不足。二是强化经费保障。将法制部门经费等同于一线办案部门实施全额保障。同时，不断强化法制装备保障，为法制和执法部门配齐高速扫描仪、新一代移动警务通和执法记录仪等，切实提高执法效率。三是强化能力保障。搭建多元化的培训平台，通过岗位培训、案例教学、旁听案件庭审和开设“学法专栏”等，引导民警熟练掌握法律法规和执法流程。同时，依托市公安局自主研发的“五个能力”网上考试系统，组织开展在线学习和网上自考，将考试成绩转化为考核积分，增强民警学法的主动性和自觉性。
