监督权是我国宪法、组织法和监督法赋予人民代表大会及其常务委员会的一项重要职权。近年来信州区人大常委会大胆创新,积极探索监督工作新途径,不断开创信州人大工作新局面。
1、贯彻新发展理念,力求在服务大局上有新作为
注重解放思想与务实创新相结合,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一起来,主动服务全区改革发展稳定大局,真正把贯彻新发展理念体现在人大决定重大事项、行使监督职权、人事任免和发挥代表作用的全过程,推动形成有利于依法治区、富民强区、社会和谐的导向机制、行为规则和工作标准,充分发挥人民代表大会的制度优势和权力机关的应有作用。突出抓好“四个重点”:重点加强对全区国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的监督检查;重点加强对重大项目资金使用审计报告的监督,以及预算外收支、部门预算的监督,逐步推行每年向社会公布公开,接受社会和人民群众的监督;重点听取和审议事关全局的经济社会发展重大事项的报告,并依法作出决议、决定;重点加强对“一府两院”重大事项科学决策、民主决策机制的监督,切实保证决策符合人民群众的利益和愿望。
2、创新工作机制,力求在监督实效上有新突破
把深入贯彻落实《监督法》作为工作的重中之重,依照《监督法》赋予的职权,创新工作机制,强化监督举措,发挥好人大及其常委会的监督职能作用,督促“一府两院”依法行政、公正司法。按照执政为民的要求,以群众利益为导向,把重视民生、改善民生作为工作的切入点,有重点、有选择的听取和审议、监督检查一系列民生事业的落实情况。继续深入开展“环保信江行”、“赣鄱农产品质量安全行”、“食品安全行”三项执法检查活动。同时,加大人大常委会和人大代表对工作视察、执法检查的力度;加大对人民群众普遍关心、关注的社会热点、难点问题的询问、调查力度。
3、突出主体地位,力求在代表履职水平上有新提高
围绕如何充分有效发挥代表主体作用,提高代表知政督政的责任意识和履职能力作为重点课题,不断进行探索和实践。具体抓好“六件实事”:一是组织对本届新当选的人大代表进行法律知识培训,提高代表素质;二是积极为代表履职创造条件和平台,提高代表参与管理国家事务的积极性;三是开展好每年的“代表活动日”、“代表向选民述职”活动,加强常委会与代表、代表与选民及原选举单位的联系,增强代表为民代言、为民服务的意识;四是组织开展代表学习活动;五是抓好代表建议的跟踪督办,从提出建议、督办合议、跟踪视察等环节入手,着力提高代表建议办理质量和效果;六是继续开展评选优秀人大代表和优秀人大代表建议办理先进单位,提高代表的使命感和荣誉感。
4、适应新形势新要求,力求在自身建设上有新成效
不断强化自身建设,努力建设团结干事、心齐风正、开拓进取,有战斗力、有凝聚力的领导集体。深入开展创先争优活动,不断加强人大机关工作人员的思想建设、制度建设和作风建设,着力强化参谋、服务、保障功能,切实提高工作质量和效能,努力营造尽心尽力为代表服务、为民主法制建设服务、为大局服务的工作环境和氛围,以全新的面貌、姿态、思路和措施,把人大常委会机关建设成为人大代表可亲、可信、可靠的“代表之家”。注重发挥好“五个方面”作用:一是注重发挥主任会议审议工作机制和常委会集体行使职权的决策机制作用;二是注重发挥人大机关各工作机构在履行人大及其常委会职能中的分工协作的参谋助手作用;三是注重发挥基层人大(工委)在开展各项人大活动中的桥梁纽带作用;四是注重发挥人大代表在参与服务大局,做好本职工作中的模范带头作用;五是注重发挥人民代表大会和常委会依法行使职权,主动作为,善于作为,彰显地方国家权力机关的监督职能。