《中华人民共和国安全生产法》由第九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。2014年8月31日第十二届全国人大常委会第十次会议表决通过关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，并于2014年12月1日起施行。新修改的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称新《安全生产法》）共7章、114条，与原《安全生产法》相比增加17个条文、修改59个条文，充分体现了习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神，重点强化了四个方面内容：一是强化安全生产工作的重要地位；二是强化和落实生产经营单位主体责任；三是强化政府安全监管执法；四是强化安全生产责任追究。
新《安全生产法》正式实施以来，在区人大的监督支持下，区政府及相关部门始终坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，严格执法、规范运作，认真扎实抓好新《安全生产法》的贯彻执行，不断加强学法、执法、普法力度，强化依法治安、科技兴安，深化安全文化建设，使全社会安全生产意识进一步增强，安全事故防范能力进一步提高，安全生产理念进一步深入人心，有力促进了全区安全生产形势持续稳定，为全区经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。
一、求真务实，确保安全生产形势持续稳定
2014年～2017年，全区上下始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以治理事故隐患为核心，扎实开展各项安全生产工作，有力维护了全区经济社会的安全、和谐与稳定。四年来，全区生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失得到有效控制，全区没有发生一起较大及较大以上生产安全事故。
二、加强领导，狠抓安全生产责任落实
一是进一步理顺安全生产监管体制。去年8月份换届后，新一届区委、区政府高度重视安全生产工作，以贯彻执行新《安全生产法》为抓手，进一步理顺安全生产监管体制。今年年初，区委办、区政府办联合印发了《关于印发<信州区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法>的通知》（饶信办发〔2017〕9号）和《关于印发<信州区安全生产监督管理职责暂行办法>的通知》（饶信办发〔2017〕10号），区政府办印发了《关于调整信州区安全生产委员会组成人员的通知》（饶信府办字〔2017〕13号），进一步明确了全区各级党委和政府、各级领导干部的安全生产工作职责，理顺和健全了安全生产监管长效机制，形成权责明晰、职责分明的安全生产监管工作体系。
二是严格落实政府安全监管职责。严格落实对全区各镇街、相关单位安全生产工作的年度考核，年初区政府主要领导和9个镇街、产业园及相关单位的主要负责同志签订《2017年度安全生产目标管理责任状》，进一步夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，进一步落实镇街的属地监管责任、行业主管部门的直接监管责任和安全监管部门的综合监管责任，进一步落实“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求。
新一届区委、区政府严格按照中央、国务院、省、市各级领导指示批示精神和会议精神，对各项安全生产工作进行常安排、常部署、常要求。今年已有4次区委常委会和8次区政府常务会研究部署安全生产工作，区委、区政府主要领导、分管领导多次带队深入一线督查指导安全生产工作，区安委会多次召开全区性安全生产工作会议。
三是严格落实企业安全生产主体责任。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。2013年，信州区在全省率先创建安全生产动态监管平台，在全区推广使用安全生产事故隐患自查自报系统，进一步建立安全生产事故隐患“动态分类排查、动态评审挂帐、动态整改销帐”长效机制，巩固和改进综合监管机制，推进企业主体责任落实，建立政企互动渠道，持续改进生产经营单位安全生产状况。今年，市安监局智慧安监系统正式启用，我区动态监管系统平台将接入市安监局智慧安监系统，继续发挥对企业的动态监管职能。
四是充分发挥区安委办综合协调作用。根据中央、国务院、省、市部署，并结合我区实际，区安委办每年制定年度安全生产重点工作计划，积极组织召开安全生产工作协调会议，加强对安全生产形势的分析、预测，进一步提高了安全监管的针对性、有效性和执行力；积极组织开展联合执法行动，强化信息报送和交流，切实消除安全监管的“盲点”和“漏洞”。今年6月起，区安委办编辑每半月一期的《信州区安全生产工作简报》，记述全区安全生产各项活动及工作动态，及时传达贯彻上级有关会议精神和工作要求，区委书记王其中、区长胡心田多次在工作简报上作批示和工作部署。
五是严格执行问责制度。坚持安全生产“一票否决”制度和生产安全责任追究制度，强化事故责任追究的力度，按照“四不放过”的原则，对生产安全事故依法进行查处，严肃实行责任追究。
三、依法治安，推动安全生产工作规范化
我区始终将贯彻落实新《安全生产法》作为推动安全生产工作的总抓手，不断依法行政，依法管理，积极推动安全生产工作制度化、规范化、程序化。
一是严把关，严格安全生产许可制度。近年来，通过严把安全生产准入关，加强了许可审查工作，严格按照新《安全生产法》及相关法律法规要求，对不符合安全生产条件的企业坚决不予以许可，对已经许可却不符合安全生产条件的企业予以整治或停产停业整顿。
二是强监管，全面打响隐患攻坚战。我区始终将整治事故隐患、防堵重大事故作为安全生产工作的重中之重，开展大检查、各类专项行动及“安全生产执法年”等活动，集中力量，突出重点，坚持不懈地抓隐患排查整治工作。
今年以来，根据国家、省、市统一部署，结合我区实际，开展了一系列安全生产专项行动和整改工作。3月、5月先后组织开展了两次拉网式的安全生产隐患大排查大整治活动及“回头看”工作；6月份开始，开展为期百天的夏季安全生产“百日攻坚”专项整治活动，突出消防、交通运输、建设工程、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、城镇燃气等重点行业领域安全生产专项整治工作；7月份开始，开展为期4个月的安全生产大检查工作及“安全生产执法年”活动。
三是重执法，严厉打击非法违法行为。认真按照上级要求，坚持把安全生产工作放在重要位置，时刻保持对安全生产“打非治违”行动的高压态势，对隐患严重且整改不力的企业或存在非法违法生产经营建设行为的企业，严格行政执法，强化违法行为的处罚力度，强化对安全生产违法行为的震慑力，提高违法成本、提高执法效能，对违规违法行为坚决做到发现一起，处理一起。
四是勤督查，高位推动安全监管工作。今年以来，区委、区政府的主要领导做到了每季度一次带队到一线进行安全督查。全国“两会”、党的十九大及重大节假日期间，区委书记王其中多次率队督查车站、公园、大型超市、酒店、建筑工地等安全生产工作；胡心田区长多次带队督查非煤矿山、砖厂、征拆工地、产业园企业及重点项目建设等安全生产工作；区委、区政府分管领导、区人大、区政协相关领导也多次带队深入一线督查安全生产工作，确保了全区安全形势稳定。
9月份以来，省安监局、省市管局、市政府督查组、市安监局、市交通运输局、市市管局等省、市有关部门领导明察暗访，进一步加强了对信州区非煤矿山、危化品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等安全生产工作督查力度和密度；区安委办印发了《关于全区开展安全生产大检查 “回头看”的通知》（饶信安办字〔2017〕25号），安排3个区政府督查组及各镇街及相关部门在全区范围内开展安全生产督查工作及大检查“回头看”工作，推动隐患排查整治和“打非治违”工作落到实处。
四、全民动员，狠抓安全意识提升
遏制事故，意识为墙，宣教为基，培训为本。我区秉承“抓宣教培训也是抓落实、抓宣教培训就是抓治本”的理念，创新方式，求新求效，谋划新思路，探索新手段，积极组织开展宣传教育培训工作。
一是扎实推进学法普法工作。新《安全生产法》正式公布后，区安委会迅速部署，印发了《关于印发学习宣传贯彻新修改<安全生产法>实施方案的通知》（饶信安发〔2014〕25号）；2016年5月份，区安委会再次印发了《关于印发深入学习宣传和贯彻落实新<安全生产法>的通知》（饶信安发〔2016〕30号），在全区广泛开展学习宣传贯彻新《安全生产法》活动，切实做到了各级党委政府、各安委会成员单位、安全生产目标责任单位、社区干部、全区生产经营单位“五个全覆盖”，积极推动新《安全生产法》宣贯进机关、进企业、进社区、进单位、进学校、进家庭“六进”活动，做到家喻户晓人人皆知，形成全社会学法、守法、用法的浓厚法治氛围。
二是积极组织开展宣传活动。根据国务院、省、市安排部署，每年的4月《职业病防治法》宣传周活动、6月“安全生产月”活动、“12•4”全国法制宣传日等，我区都积极组织各镇街、各相关部门开展安全生产工作宣传活动，充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，通过专题讲座、巡回宣讲、知识竞赛、演讲比赛和设立板报、墙报、学习园地、宣传橱窗等形式，广泛宣传新《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规和安全生产知识，普及安全生产法律知识，在全社会形成强大的舆论氛围和宣传声势。
今年6月16日，市安委会、信州区政府联合主办了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的2017年“安全生产月”宣传咨询日活动，组织70余家市、区两级单位和部门的200余名政府工作人员参与，活动现场设立宣传图板30余块，悬挂彩球、宣传条幅30余条，发放宣传雨伞100余把、影视光碟200多份；整个“安全生产月”活动期间，全区发放新《安全生产法》等各类安全生产宣传资料15000多份，接待咨询群众3000余人次；在亿升广场、顺其大厦、解放路、雷峰像等闹市区和各酒店、社区进出口处等人员密集场所的LED屏循环播放安全生产警示片或张挂宣传条幅；在上饶电视台、新信州等新闻媒体投放安全生产公益片，有效扩大了新《安全生产法》影响力，营造了良好社会氛围。
三是积极组织安监干部培训。新《安全生产法》修改实施后，区安监局组织相关领导干部及安监人员进行专门培训，系统学习了新《安全生产法》的相关内容。每年根据省、市、区部署要求，各单位、各部门领导干部带头参加全省学法普法考试，新《安全生产法》列为必考内容。
今年年初，我区邀请了市安监局专家为各镇街、安委会成员单位有关领导及部分企业负责人专题讲授了新《安全生产法》相关知识。3至4月份，国务院安委办组织开展了系列安全生产知识视频培训，深层次讲解新《安全生产法》相关内容。省安监局组织开展了业务培训，区政府分管领导和区安监局相关人员积极参训。11月份，按照市、区安委办部署，乡镇（园区）安全监管分管领导及相关业务负责人安全监管知识培训班即将举办。
四是积极督促企业相关人员培训。为进一步强化企业安全生产主体责任意识，区安监局积极组织督促企业负责人、安全管理人员和特殊工种人员200余人次到市、区安全生产培训机构参训；同时，督促企业自主开展从业人员安全教育培训，整体提高企业安全管理水平，有效夯实安全生产工作基础，减少了事故的发生。
五是严格执行应急值守制度。区应急办、区安委办督促、指导各镇街、各部门组建了应急救援队，积极组织开展各类突发事件应急预案演练，切实提升突发事故应急救援水平和突发事件应急联动水平。区安委办还建立“信州安全生产”工作微信群，严格执行领导带班值班制度，严格每天在群里落实信息报送制度，做到了有事报事，无事报平安。
