安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,近期区人大法制委员会组织部分人大代表开展了安全生产法执法检查,通过察看现场,召开座谈会,了解了目前我区安全生产工作的相关情况,针对存在的薄弱方面,调研组提出了以下建议:

一是要加强宣传教育,确保宣传全覆盖,营造良好的安全生产社会环境。要切实把加强《安全生产法》宣传教育作为一项重要任务抓紧抓实,提高全社会安全生产意识。一要开展安监工作领导干部和执法人员轮训工程,增强教育培训的针对性和实效性,不断提高安全生产责任意识和管理水平,增强从事安监工作的积极性。二要继续加强对重点行业和中小企业负责人的法制宣传和教育培训,促使其牢固树立“不安全不生产”的意识。三要加强对从业人员的教育培训,使其清楚了解自身岗位特征和作业场所情况,增强风险防范意识、自我保护意识和依法维权意识。四要通过电视、网络、报纸、微信等平台广泛开展宣传,提高全社会自觉尊法、守法及对安全生产重要性的认识。

二是要继续强化监管,确保监督全覆盖,提高安全生产水平。一要抓好重点领域的专项整治。在做好常规性安全监管工作的同时,进一步加大对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工等高危行业、重点行业、重点环节、重点部位的监督检查力度,达到以检查促整改、以整改保安全的目的。二要加大监管执法力度,形成监管合力。积极发挥安委会作用,加大联合执法力度,严厉查处影响安全生产的行为。强化综合监管部门与行业管理部门之间的沟通联系,形成综合监管与行业监管指导有机结合的工作机制。

三是要加强督查,确保管理全覆盖,落实生产经营企业主体责任。要进一步完善综合监管、行业监管和属地监管体系,把政府的责任机制落实到生产经营单位。一要积极推动企业主体责任落实。进一步督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,配备管理人员,制订规章制度,强化管理。督促企业保障安全生产经费投入和提取安全生产费用,改善劳动保障条件,维护从业人员的合法权益。严格落实生产安全事故责任追究制度,确保安全生产责任落到实处。二要加强政策引导。鼓励和引导企业研发、采用先进技术和产品,鼓励新装备、新工艺、新标准的推广应用。淘汰落后技术产品,逐步关闭技术装备落后、安全隐患重大的企业,提高企业本质安全水平。三要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,确保新、改、扩建项目不出现安全问题。

四是要夯实基础,确保投入全覆盖,进一步加强安全监管队伍建设。要把安全生产工作作为促进经济建设,维护社会稳定的大事,做到警钟常鸣,常抓不懈。一要高度重视安全生产工作队伍建设,特别是要充实加强专业对口的技术人员,促进安全生产工作管理水平进一步提升。二要进一步加强镇街、村居安监站建设,加大对安监工作人员、经费、设备的支持力度,按规定落实基层安监人员有关待遇,提高从业人员工作积极性。三要加强现有安全生产工作人员的党纪国法教育和业务知识培训,进一步增强工作人员的事业心、责任感和服务意识,提高安全生产工作监管能力和水平,充分发挥在安监工作中的作用,为经济社会发展创造良好的社会环境。