提议案和建议是代表依法履行职责的重要形式，也是代表参与管理国家和社会事务的重要途径，这是代表的一项重要的工作，也是代表的一项重要的权利。近年来，随着民主与法制的不断进步及人大在人民群众中地位和影响不断提高，代表们当政议政、提议案和建议的积极性越来越高。每年人大会议期间，都提出不少议案和建议，但是一些议案和建议的质量并不高，如何提高代表提议案和建议的质量，充分发挥代表的当政议政作用？我认为，应该注意以下几点：
一、代表要对自身的职责有正确的认识。代表通过提出议案和建议，参与管理国家事务。这是人大代表履行职责、行使民主权利的重要形式。代表应当十分珍惜人民的信任和委托，增强对国家、对人民高度负责的政治责任感和使命感，坚持站在国家和人民根本的、长远利益的高度想问题、办事情；注意加强学习，开阔眼界，提高思想水平，加强理论修养，增强履职能力，以饱满的政治热情依法履行代表职责。
二、代表议案和建议的提出要准备充分。代表议案和建议的事项不是空穴来风，不能凭空想象，应是选区选民或选举单位和人民群众的意见和诉求。因此，代表提出议案和建议应当建立在调查研究、充分准备的基础上，代表在选好议案和建议的题目后，要围绕这一议题，深入基层进行深入细致的调研，通过代表小组活动、专题调查研究、视察调研等方式方法广泛联系人民群众，充分了解和掌握社情民意，在此基础上认真酝酿、准备、形成议案和建议文稿。
三、代表议案和建议要有全局性、合法性和可行性。所提的议案必须牢牢把握本地区改革、发展和稳定的大局，准确把握人大代表依法履行职责与推动全区改革、发展和稳定的结合点及切入点，从全区的大局提议案。合法性是提议案和建议的最基本要求，是指所提的议案和建议在内容上要符合法律、法规的有关规定，不能违背法律、法规的要求。可行性指所提议案符合实际，符合社会共同认知的正常标准，具有办理的可行性，没有超出当地人民代表大会的职权范围和当地政府的职责范围等。只有满足这三点，这个议案和建议才能发挥出真正的作用，才能取得预期的目标。
四、代表议案和建议必须符合法定的程序和要求。根据《宪法》和有关法律的规定，撰写提出人大代表议案和建议必须符合相关规定。 人大代表只能向本级人民代表大会提出议案，提出议案应属于本级人大法定职权范围或者人大常委会法定职权范围内的重大事项，不能不管什么事，都用议案的形式提出。人大代表建议的内容，可以针对本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的各方面的工作，也可以针对本级“一府两院”各方面的工作。对于代表议案，应当一事一议。提出的主体必须是法律规定的机关或者代表（10人以上联名），应当在主席团会议上通过的代表提出议案的截止日期前提出，写明案由、案据和方案。案由指议案提出的理由，案据是议案提出的根据，方案是解决问题的具体办法。对于代表提出的批评、建议和意见，在形式上没有太多要求。可以是代表个人提出，也可以代表联名提出，在时间上不受议案截止时间的限制，在内容上可以对各方面工作提出要求。
