每年初按照惯例,地方各级都要依法组织召开人民代表大会会议。那么,地方各级人代会到底应如何组织?有哪些内容程序和规范要求?如何才能提高人代会的质量、确保人代会的效果?需要我们在实践中进一步研究和探索。本文围绕如何做好人代会筹备这个主题,结合多年的探讨和思考,谈几点个人粗浅的认识。

一是组织领导到位。经人大常委会主任会议研究决定成立县十六届人大二次会议筹备工作领导小组,下设秘书组、组织议案组、会务组、宣传组、保卫信访组5个工作组,由人大常委会主任、各位副主任分别担任组长和副组长,各委室及有关部门负责人为成员,全面负责大会筹备工作。积极做好指导、协调、督促、检查等工作,分工合作,全力推进,确保筹备工作有序开展。要增强时间观念,要严格按照大会的时间要求,提前做好各项准备工作,工作要讲究高效率,工作人员要准时参加大会和各代表团的活动,做好职责内的工作。议案的收集要及时,要注意提醒代表议案截止时间,切勿超时。各种文件、材料的起草要做到提前准备,适时分发。

二是严格程序到位。人代会政治性、法律性、程序性很强。在召开人代会时,无论是预备会议、主席团会议,还是全体代表会议,都必须严格按照法定的程序进行,绝不能怕麻烦、图省事,随意缩减会议程序。要做到程序到位紧凑,并善于调动代表的审议热情,使代表们的发言既不偏离议题,同时又能够“知无不言,言无不尽”。

三是舆论宣传到位。通过电子屏幕宣传标语等形式,广泛宣传此次人代会的重要意义,提前一周将会议细节通知参会人员,让代表们能够早做安排,尽量提升人代会的参会率,积极宣传好人大工作和政策法规,营造良好的会议氛围。通过代表走访调查等方式积极宣传人大工作和人代会的相关法律法规、纪律要求,并及时了解群众想法,动员广大群众积极支持、配合人代会相关工作,促使全镇干部群众密切关注镇人代会的召开,在全镇营造风清气正、民主法制的良好氛围。

四是措施保障到位。会议领导小组将大会筹备人员分为秘书组、组织组、宣传组、后勤组、应急组等几个小组,分别负责会前材料撰写、会议人员组织、会议宣传、后勤保障等筹备工作和会议期间的服务工作。分解落实任务,明确主要责任和时间要求,责任落实到组;各工作组进一步细化工作方案,责任落实到人,确保筹备工作有序开展。各工作小组按照分工,各司其责,认真对待,协调配合,精心运作,扎实推进,切实增强工作的主动性,服从领导的统筹安排,高质量、高标准、高效率完成各项工作任务,确保大会各项工作有序进行。