代表工作是地方人大工作的重要组成部分,代表工作的成效直接关系到地方人大职能作用的发挥。要想提升代表履职水平,首先要抓好“四个环节”,畅通代表履职渠道。
一、抓好代表培训工作。着力提升代表的履职基本能力。人大代表在履行职责时,需要进行调查研究、分析判断、收集民意、表达意见、上传下达、联系沟通等,同时,在一些文字稿,诸如调查报告、议案、建议等的书写,还必须按一定的格式规范地表述,以便于有关部门和单位进行办理。人大代表通过学习培训和深入实践,不断提高履职能力,就能更好地代表人民行使当家作主的权力,不负人民群众的嘱托。其次,围绕履职实践学习一些专业法;再次,根据一段时期党和政府的工作重点和工作部署,学习党的有关方针政策。这样,才能保证人大代表履行职责始终沿着正确的政治方向,以促进深化改革、依法治国、全面建成小康的有关要求在基层得到落实。
二、抓好代表履职工作。充分发挥代表主体作用,畅通代表联系人民群众渠道。深入落实直接联系代表制度,通过多种方式听取和反映代表对常委会立法、监督等工作的意见建议;完善向代表通报重要情况和征求意见工作,推动代表列席常委会会议、参加执法检查、参与专门委员会和工作委员会活动常态化,确保来自基层的代表都能列席一次常委会会议;建立计划、预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制。推动“一府两院”加强与代表的联系,拓宽代表知情知政渠道。
三、抓好闭会期间代表工作。经常性组织代表深入基层开展接访、走访、集中视察和调研等活动,客观全面听取群众呼声,发动代表及其所在单位积极参与社区建设,参与改造车棚和安装防盗门、路灯、健身设施等为民办实事项目,同时通过“精准扶贫”等扶贫帮困活动,实实在在为群众排忧解难。加强对代表议案、建议的督办力度,抓好交办、督办的各个环节,规范办理程序;推行办理工作网络公开、量化考核制度,加强对建议质量和办理质量的双向监督,提高办理质量,推进建议落实、问题解决、群众满意,激发代表履职热情,最大限度地开发代表履职潜能,充分调动代表履职的主动性。
四、抓好人大宣传工作,为代表履职营造良好的社会氛围。人大机关应当强化人大知识、法律法规和代表事迹等媒体宣传力度,提高人大的威信和社会影响力,营造良好的社会支持氛围,方便代表行使职权,针对个案调查情况,由人大机关按代表的具体要求,提前和相关单位或个人进行协调,做好必要的准备,增强代表调研工作的时效性,为代表履行职责,开展工作“架桥铺路”。此外,要积极树典型以优形象。人大工委注重宣传代表典型事迹,及时发现挖掘先进事迹,加强宣传报道,以点带面,塑造人大代表社会形象,为代表工作尽责创造良好的社会舆论环境,发挥人大代表正能量的引领作用。