会前视察是开好人代会,审议好“一府两院”工作报告,提高代表议案、建议质量,决定好新一年本地区重大事项的重要环节,是联系人民群众、发挥人大代表作用的有效途径。视察过程只有深入基层全面了解,才能真正发挥人大代表视察的作用。视而不察,必然使视察流于形式,劳而无功;视而且察,并敢于就“察”出来的问题加以督促改正,就能促进政府或部门工作更好开展,使视察收到应有的效果。
一是精心组织,周密部署。代表会前视察涉及很多方面,必须谋划在先,周密细致地选择视察题目和视察单位,尽可能使代表全面、准确、客观地了解被视察单位或行业和视察内容,不能看好不看差。做到听、看、议、访相结合,扩大代表与基层群众接触面,科学安排时间,让代表有时间去看、去谈、去想、去问,提出质量较高的建议、意见和批评。
二是突出重点,明确主题。会前视察内容必须围绕当年改革、发展、稳定大局,结合本地实际,选择人民群众比较关心的有关政治、经济和社会问题,开展形式多样的视察活动。建议各代表大小组重点围绕经济建设、重点项目、脱贫攻坚、秀美乡村、生态街道和社区的创建等方面的内容,组织代表开展会前视察活动。
三是改进作风,重在视察。代表视察要务实,改进作风,不搞形式主义和表面文章,广泛接触群众,善于与基层干部群众沟通,掌握第一手材料,从不同层面去分析问题,善于区分主要矛盾和次要矛盾,在纷繁复杂的社会生活中准确把握问题的实质。在选择视察小组时,应根据自己的工作和专业实际,选择自身关心的议题。视察时,要敢于直抒己见,并依法提出建议、批评和意见,督促被视察单位进行整改。人大代表在视察过程中要有对“一府两院”工作开展监督的意识,通过视察要切实抓住带有普遍性、倾向性的问题积极建言献策,提出建议、意见,善于并合理使用“约见”等手段,通过监督的针对性,增强视察的实效性。
四是积极宣传,营造氛围。会前视察想要取得实际效果,除了精心组织和代表积极参与外,也离不开“一府两院”及有关职能部门的大力支持和密切配合。所以区人大常委会要求被视察单位尤其是国家机关要提高对代表视察工作的认识,充分尊重代表的视察权,为人大代表视察营造良好的氛围,要把代表视察作为接受人大监督的自觉行动,以积极主动的态度配合代表做好视察工作,虚心听取代表提出的各种建议、批评和意见,采取切实有效的措施,不断改进自己的工作。