党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,具有开创性、里程碑和划时代意义。大会将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,进一步阐明了新时代党的历史使命,开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程,产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,对党和国家事业发展必将产生重大而深远的影响。各级人大及其常委会要在深刻认识和把握十九大精神的精髓要义基础上,深刻认识和把握十九大报告对新时代人大工作的新要求,树牢“四个意识”,坚持以人民为中心的发展思想,坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,推动人民代表大会制度理论实践创新。
一是认真学习深入贯彻,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,组织常委会组成人员、人大代表和机关党员干部深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、基本方略、实践要求,用以武装头脑、引领方向、指导实践。坚定“四个意识”,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保各项工作始终沿着党的十九大指引的方向前进。持之以恒加强党的建设,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,细化学习举措,把学习党的十九大精神与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,着力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动人大干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
二是把握形势牢记使命,切实增强做好新时代人大工作的信心和决心。党的十九大报告明确指出,“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善”,这为基层人大工作指明了方向。地方人大要在党中央和全国人大的正确领导下,以党的十九大精神为指引做好当前工作,把学习成效体现在加强人大常委会和机关党的建设以及改进人大工作的各个方面,贯穿到监督、决定、任免等工作的全过程。进一步提高思想认识,坚定“四个自信”,切实增强做好人大工作的自觉性和主动性,以更加开拓进取的精神、更加奋发有为的干劲、更加务实肯干的态度,依法履职,积极作为,发扬成绩,再接再厉,真正承担起坚持和完善人民代表大会制度的历史使命。
三是立足本职勇于担当,切实在推动人大工作创新发展上实现新作为。把“党领导一切”贯穿于人大履职全过程、落实到人大工作各方面,做到工作部署紧贴党委中心,决定事项体现党委意图,人事任免贯彻党管干部,努力在推动落实党委决策部署中充分发挥人大作用。正确处理好监督与支持的关系,寓监督于支持之中,不缺位、不错位、不越位,通过工作监督和法律监督,支持“一府两院”推进工作,不断提高监督实效。积极推进机构和行政体制改革、司法体制改革,加强宪法和法律在本地的贯彻落实,全面推进依法治国的实践。牢固树立以人民为中心的发展思想,把维护群众根本利益作为工作出发点和落脚点,密切联系群众,回应人民关切,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上开展监督工作,多谋民生之利,多解民生之忧。始终把提高代表素质作为基础性工作抓紧抓实,为代表履职搭建平台、强化保障,努力在发挥代表主体作用上实现新跨越。把加强规范化建设作为提升乡镇人大工作水平的主线,在实现规范化建设程序化、制度化基础上,逐渐向精细化、常态化转变,进一步在工作措施上抓细、联系指导上抓常、持续时间上抓长,全面提升地方人大工作整体水平,为夯实民主政治基石、推动人民代表大会制度与时俱进做出新的更大贡献。(徐文积)