岁末年初，各级人代会陆续召开，政府、人大、财政预决算“三个报告”是人代会的“重头戏”，但是，有的地方特别是乡镇人代会为了省事图快，节约时间，忽视了财政预决算报告，用书面形式代替了口头宣读。在乡镇人代会上，“三个报告”是一起审议的，问题是，刚刚听完报告，马上分组讨论审议，因为财政预决算报告没有宣读，又无时间审阅，所以审议时代表往往只说政府、人大报告的事，而对财政预决算报告，无片言只语。
人代会上，审查财政预决算报告，是法律赋予代表的职权；是各级人大及代表对“人、事、钱”进行监督的一种普遍且有效的形式之一；是对国家负责，对人民负责，对代表的权力负责。相反，倘若代表不履职尽责，对预算监督轻描淡写，或放弃预算监督，说轻了，是渎职，说重了，是“犯罪。
代表是人民权力的使者，代表人民管理国家事务和社会事务。财政预决算属于“国家帐本”，政府“钱袋子”关乎国计民生，代表须抱着以民为本，对人民高度负责的精神，看管好政府“钱袋子”，义不容辞决，责无旁贷。
看管好政府“钱袋子”，代表要努力看懂“国家帐本”。财政预决算报告，专业性强，术语多，如果不是会计出身的代表可能“看不懂”，培训学习专业知识，就成了关键。人大在培训法律法规、人大业务知识的同时，应针对性地安排如何审查财政预决算的知识辅导，让代表走出“看不懂”的困境。
看管好政府“钱袋子”，代表要严格审查财政预决算报告。人代会不能淡化，而必须强化财政预决算报告的审查。财政预决算审查委员会成员要第一时间关心和对接预决算，引导和指导代表审查财政预决算报告；人代会上当然要求口头宣读财政预决算报告，以便代表有时间消化吸收报告内容，讨论审查时言之有物，言之有据。特别需注意的是，在审查报告时一定得把握好“严格”二字，审查监督要到位，决不把人民的钱任意浪费，应分清轻重缓急，用在需要用的地方，发挥最大效应。
看管好政府“钱袋子”，代表要积极建言把钱用在刀刃上。审查财政预决算报告时，代表脑子始终要清醒，财政的钱应用在刀刃上，要流向发展和民生上。发展是硬道理，只有不断发展，才能改善民生，提升百姓幸福指数。党和政府工作的出发点和落脚点是为了人民谋利、谋幸福。改善民生，可以说是目前最大的政治。代表倾斜发展与民生的建言，如果被采纳，财政预算报告就会受人民欢迎和赞扬，就是以民为本、为民办实事做好事的好报告。
看管好政府“钱袋子”，代表要善于监督于事前、事中、事后。政府“钱袋子”投出去的钱，代表要密切关注，跟踪监督。事前应了解投资项目的基本情况，不理性不明智的“政绩工程”、“形象工程”，代表不能丝毫迁就，坚决建议“喊停”；事中应视察调研，提出建议意见，监督其质量和进度；事后应全面、详细掌握项目完成实情，并根据明查暗访、视察检查等综合情况，及时反馈建议意见，以期整改落实，使发展项目、民项目办实办好，造福于民。（余洪刚）
