询问和质询，是宪法和法律赋予人大常委会组成人员的一项重要权力，是人大常委会监督“一府两院”工作的一种重要形式。2010年开始，全国人大常委会连续开展专题询问活动，为地方各级人大常委会开展监督提供了示范，也是新形势下加强和改进人大监督工作的有益探索，符合法治精神，适合中国国情，切合公民意愿，吻合政治生态，一举多得。
从实际情况看，开展专题询问之前，也需要“四问”。
一问“为何要问”？专题询问所问的问题，必须坚持问题导向，围绕中心，服务大局，抓住改革发展中的重点难点问题、群众关心的热点问题，依法行使监督职权，朝着“敢于监督、善于监督”的目标阔步前行，惟此，才能获得群众广泛认可和积极参与，专题询问才有很强的针对性和时效性。
二问“问些什么”？下药之前须对症。专题询问之初，要深入调查研究，充分了解群众需求；组织有关部门、专家学者开展专题调研，做到“胸有成竹”；同时，还要结合执法检查工作，把听汇报、开座谈会与随机抽查、暗查暗访多措并举，全方位了解问题的表现形式、症结所在、化解之道，询问才能有的放矢，不至于被答询“牵着鼻子走”。
三问“如何询问”？询问的委员和代表，须从专题涉及的利益相关群体中选取代表，他们对询问主题感同身受；常委会委员和政府职能部门负责人要面对面、追问热点、直击难题，将问题摊在桌面，督促解决落实。
四问“问后效果”？专题询问会落幕之时，应是着手解难之日。人大常委会应督促政府职能部门解决委员和代表提出的问题：该问效的，限期问效；该问责的，督促问责。同时，还可把专题询问、审议报告、执法检查等监督方式结合起来，打出“组合拳”，开出“特效药”，更好地推动相关问题的解决，甚至通过制订、修改法规等方式，实现监督与立法的有机结合，从制度层面推动专题询问问题的解决，使专题询问取得最佳的综合效果。
各级人大常委会开展专题询问，是人大法定监督权的一种外化载体，是国家权力机关依法监督的庄严之问。毕竟，人大和政府只是职能分工、工作方式有别，但共同目标都是为完善政府决策，减少政策失误，提高行政效能，造福当地百姓。（余洪刚）
