根据《江西省第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》（赣群组发〔2014〕3号）、《上饶市党的群众路线教育实践活动实施方案》(饶发〔2014〕4号)的精神和市委的安排部署，结合市人大常委会机关实际，现就机关深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想和总要求

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定为切入点，充分发挥人大密切联系群众的优势，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，建设“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型”机关，充分发挥集体参谋助手和服务班子作用，更好地服务保障市人大及其常委会依法履职，为把上饶打造成四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极作出新的贡献。

(二)总要求。这次教育实践活动要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务

这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求。为民，就是要树立亲民、安民、富民的理念，坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去；务实，就是要强化肯干、实干、会干的导向，坚持问政于民、问需于民、问计于民，求真务实、真抓实干，谦虚谨慎、戒骄戒躁，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩；清廉，就是要增强自省、自警、自律的意识，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

这次教育实践活动的主要目标是使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。结合市人大常委会机关实际，具体体现在：

1.宗旨意识和群众观点有新增强。紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导党员、干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和行动中。牢固树立党的全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉践行党的群众路线，在服务市人大及其常委会依法履职过程中，把维护好实现好发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持深入实际、深入基层、深入群众，了解民情、反映民意、集中民智，使人大工作更好地体现人民的意愿、反映人民的诉求，推动解决事关群众切身利益的突出问题，进一步密切国家权力机关与人民群众的紧密联系。坚持以人为本，关心机关干部职工，共同营造机关团结奋进、民主和谐、充满活力的良好氛围。

2.机关党员干部作风有新转变。紧紧抓住改进作风这个主要任务，教育引导党员、干部着力在解决“四风”问题上取得实效。着重解决工作标准不够高的问题，立足全局主动思考谋划工作，钻研人大业务，加强理性思考，建良言献良策，提升参谋服务水平；着重解决工作创新意识不够强的问题，增强开拓意识，在严格依法办事、遵循工作规范的前提下，创新思维方式、工作举措和运行机制，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态；着重解决工作不够实的问题，强化调查研究、切实掌握实情，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，增强分析问题和解决问题的能力和水平。同时，端正学风、改进文风会风，艰苦朴素、勤政廉政，坚决反对比待遇、讲排场、贪享乐，坚持厉行节约、精打细算、勤俭办事。

3.集体参谋助手和服务班子作用有新提升。着眼全市工作大局，紧扣市委“1234”的总体部署和战略要求，紧紧围绕市人大及其常委会依法履职需要，在辅助决策上下工夫，超前谋划，深入调研，完善思路，提出建议，发挥好参谋助手作用；在提高运转效能上下工夫，加强与市委、“一府两院”及有关部门的沟通协调，加强人大各专工委之间的联系协作，提高协调服务水平；在增强执行力上下工夫，创造性地开展工作，不断提高服务质量和效率，推动常委会各项决策的落实，努力为市人大及其常委会依法履职提供有力保障。

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