代表履职好不好,履职服务平台是关键,做好履职服务保障也是是各级人大做好代表工作的基础,各级人大常委会都应当以打造优质履职服务为抓手,为代表履职搭建优质平台,为代表履职服务提供有力保障。
一是搭建多样媒体平台。一是坚持编印人大刊物,要求各人大机关工委,各个镇街人大积极投稿。设立新闻、调研、理论、文化等板块,充分展示人大工作风采,充分锻炼人大机关干部写作水平。二是用好一网。新建人大网站,设立人大概览,领导动态、监督纵横、代表风采等板块内容,作为人大重要的展示平台。三是新建一微。即设立微信平台,为适应新媒体需要,设立人大微信公众号,及时发布人大动态,扩大人大工作影响力。四是完善参与平台。坚持邀请代表列席常委会会议,参加调研视察、执法检查、民主测评和专项督查等活动,提前将每次活动涉及的事项或议题提前告知代表,方便代表及早开展调查研究,收集群众意见和要求。督促“一府两院”定期邀请人大代表参加重要会议和重大活动,积极拓宽代表知情知政渠道。
二是搭建各类学习平台。不断完善代表学习机制与方式,采取代表个人自学,代表小组学习交流,代表知识专题辅导等多种形式,不断丰富代表学习载体,创新学习方式,不断有效提高代表素质与能力,重视代表初任培训,对每届常委会新当选的代表进行集中培训,系统学习党中央历次党代会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神已经治国理政新思想,新战略。学习宪法、代表法、组织法、监督法等人大法律法规。学习中央省市人大会议文件精神。不断提高代表理论水平和政治修养,了解自身权利与义务,更好的履行职责为选民服务。重视代表素质提升,强化代表素质能力建设,注重履职能力提升,经常性组织开展专题讲座补齐代表能力短板,充分利用省市人大讲堂载体要求代表认真学习最新理论知识,强化履职能力培训,目前已赴深圳、北戴河开展代表履职能力培训,组织各工委向各镇街人大开展“点单式”专题培训,今年以来已经开展了代表建议写作及办理,代表如何开展监督与调研等专题培训5期。重视实践学习,区人大要求代表工作务必紧扣政府中心工作,要求按时听取政府工作报告,重大事项决策报告,做到心中知情知政有效监督。多开展对政府重点项目的视察调研工作,多向基层学,向百姓学,向实践学,不断提高履职能力。
三是搭建广泛沟通平台。一是落实“双联”工作要求,积极开展联系活动。“双联”即人大常委会委员联系人大代表、人大代表联系选民及人民群众。要求每季度与联系对象电话联系一次;半年要深入联系对象所在地“面对面”联系一次;每年邀请部分联系对象参加一次执法检查或调研活动,每年参加联系对象所在代表小组活动一次;二是丰富代表联系方式方法。既要注重传统方式方法,如调研走访、接待来访、电话联系、召开座谈会等多种方式,加强同联系对象及人民群众的经常性联系;又要利用新媒体的便利,通过微信沟通,网上问答、线上民意收集等方式,增进代表与选民的双向互动。积极向广大群众积极宣传国家的方针政策、法律法规和人大及其常委会的决议、决定,及时了解群众的意愿、呼声和要求,主动接受选民监督,三是建立代表履职档案。将代表基本信息、代表联系选民登记表、代表意见建议登记表、代表履职小结等内容收录,将选区联系选民和反映选民的意见及要求的情况,如实、及时地记入履职档案,实施代表履职痕迹化管理,保证每位区、镇人大代表履职“有章可循,有档可查”。以此作为评选表彰优秀代表和代表履职考核的重要依据。同时建立健全代表联系选民登记处理制度,保证每一位选民与代表反映的意见建议“事事畅通,件件着落”。强化代表履职考核,对于由于种种原因不能有效履职的代表,按照县人大常委会代表辞职暂行办法,建议其辞去人大代表职务。