人大代表代表人民的利益和意志依法行使国家权力,如何履好职是每个人大代表尤其是新任人大代表首先要知晓的问题。如何做一名合格优秀的人大代表,怎样才能履好职,不辜负人民的重托和期待。笔者认为要着力把握好以下四个度。
一要代表意识要有高度。思想决定行动,身为一名人大代表,首先要时刻牢记自己的身份,时刻提醒自己是一名人大代表,形成意识的自觉。才能在行动上履好职,要树立高度的思想认识,认真思考几个问题,即:“人大代表是什么”?要明白人大代表是国家权力机关的组成人员,是一种政治职务、国家职务,不是一种荣誉称号,这个职务极有权利又有义务。“代表干什么”?人民选我们当代表,既是一种信任,更是一种重托和责任。人民把管理国家和社会事务的权力交给了我们,我们必须把握好人民赋予的权力,必须对人民负责,始终树立勤政为民思想,与人民群众保持密切联系,积极为民代言,忠实地维护人民的利益,努力反映百姓的意愿和诉求,要把百姓当成亲人,与百姓打成一片。
二要建言献策要有深度。代表提出的议案、建议是代表人民依法管理国家事务、执行代表职务的重要方式,代表的议案、建议来源于基层,来源于群众的意愿和呼声,来源于代表个人的实践和理性思考,要提出高质量、有深度的议案、建议,必须沉下心,认真调研。首先要知下情。要深入基层深入一线,到群众意见最多的地方去,真正做到进百姓门、知百姓事、解百姓愁,获得大量而又真实的第一手材料。其次要通上情。要让自己的意见建议符合国家的政策法规,符合地方经济社会发展的实际,要要让代言的群众意愿能够得到有效落实。着力关注民主法治、经济社会发展的热点,如社会保障、食品质量安全、环保问题等;关注弱势群体保护,努力为他们谋利益,改善其生活。
三要联系选民要有密度。代表密切联系选民,是代表应当履行的一项义务,代表法规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。”首先,要拓宽代表与选民联系的渠道。如设立代表接待日,定时定点接待选民;开设“民意热线”,听取选民意见;开展代表向选民述职活动;召集选民座谈会,征求群众意见。第二,要拓宽代表联系选民的平台。如开通“网上代表联络站”,公开代表的照片、联系电话等,及时接收选民的意见建议。第三,要拓宽代表联系选民的内容。树立为民服务的理念,不仅要听取选民的建议和意见,而且还要做到把宣传有关法律法规同提高人民群众的民主法治意识结合起来,把代表人民的意志和利益同行使管理国家事务的权力结合起来。加强与选民的沟通交流,向选民宣传好党的政策,提高选民的法制意识。了解选民的生活生产状况,及时选民反映热点、难点问题。
四要实施监督要有力度。作为人民代表大会主体的人大代表,要充分行使好监督职权,通过倾听民声,实施调研监督;知情议政,实施视察监督;民主评议,实施专项监督;参与决策,实施审议监督。要敢于监督,依法监督,从法律上确保监督的效果。要切实抓住监督重点。要透过千丝万缕的联系,深入理解问题本质,抓住那些制约经济发展的瓶颈问题,抓住那些影响社会稳定的主要矛盾,抓住那些事关民生的重大决策等,把它们作为监督的重点,着力监督问效,有效解决现实问题。