——2017年12月28日在市四届人大常委会第九次会议上
市人大财经委
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
2017年12月12日上饶市人民政府向市人大常委会提请了《关于提请审议2017年市级一般公共预算和政府性基金预算调整方案（草案）的议案》（饶府文[2017]104号）。根据市人大常委会的安排，市人大财经委具体承担了对议案的初步审查任务。现将审查情况报告如下：
一、债券资金规模及安排情况
经省政府批准，省财政厅转贷我市本级2017年新增地方政府债券（以下简称新增债券）额度37452万元（其中一般债券9209万元，专项债券28243万元）。
二、预算收支调整的主要内容
(一)市级一般公共预算调整情况：
市级一般公共预算收入调增9209万元；
市级一般公共预算支出调增9209万元。分别是：国资公司大数据项目建设4709万元，文化广播建设资金1500万元，弋阳方志敏干部学院2000万元，上饶市精神病医院建设1000万元。
(二)政府性基金预算调整情况：
政府性基金预算收入调增28243万元;
政府性基金预算支出调增28243万元。分别是：国资公司大数据项目建设1601万元，转贷经济技术开发区5000万元，上饶市土地储备中心稼轩大道以东、凤凰大道以北土地储备项目21642万元。
调整后的2017年市级一般公共预算和政府性基金预算收支平衡。
市人大财经委认为，市政府根据《预算法》及省财政厅通知要求，将2017年新增地方政府债券主要用于重大基础设施建设和文化、教育以及大数据等民生公益项目，债券资金使用方向合理，体现了公共财政的要求。建议同意市政府向市人大常委会提请审议的议案，同意2017年市级一般公共预算和政府性基金预算调整方案。建议市政府及财政部门认真贯彻执行预算法，切实加强对债券资金使用的绩效管理和监督；切实加强债务管理，健全偿债机制，严控政府债务风险。
