近年来,信州区人大常委会通过认真探索和实践,开展“五结合”,全力抓好代表培训工作。

一是单一培训和交叉培训相结合,形成立体化培训格局。在召开人民代表大会前,对各镇街道人大主席(工委主任)就如何组织代表参会、审议各项报告、审议决定重大事项、行使权力、参加各项活动等进行以点带面的单一培训。并邀请专家学者对人大工作者和各级代表进行交叉培训:针对多数代表对人大工作常规性知识掌握不足的问题,请市人大领导进行培训,使代表在理论上增强了认识,在实践中提高了能力。同时,注重及时培训岗位更换的人员,使新到岗的主席、新当选的代表尽快熟悉人大工作,尽快适应职务的需要。

二是“走出去”和“请进来”相结合,有效激发培训活力。2017年7月,举办镇街人大联系会议,各镇街人大工作者积极交流经验、互相学习。组织人大主席、人大工作者70多人赴北戴河、深圳全国人大培训基地进行为期一周的高端培训,代表们真正通过“走出去”见世面、开视野,极大地激发了代表们履职热情。结合需要进行补充“营养”,把专家学者“请进来”也是十分必要的培训方式。举办代表培训会,做人大知识专题培训,讲解国家形势政策与人大代表的使命和责任。

三是常规性和时政性相结合,充分展示培训时代感。常规性培训是指聘请专家解读人大代表履职基本知识,解决如何当好一名人大代表的认识等方面的问题。时政性培训则侧重于配合当前形势进行的各种应急性培训。组织观看了警示片《镜鉴》《警钟》,及时强化警示教育,树立代表学习榜样;区人大常委会就如何贯彻党的十九大精神、发挥人大代表作用提出培训计划,这些时政性培训作用明显、意义深远。

四是集中学习与分散指导相结合,有效开展均衡性培训。实行定点定员培训指导,密切联系基层,及时捕捉各类信息,准确掌握基层人大动态。以会代训,召集换届后的代表集中学习。为了提高代表参政议政能力和自身素质,下发了《关于组织开展人大代表培训的通知》,对区镇两级代表进行培训。开展人大讲坛活动,围绕《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规进行培训,这种化整为零的就近短期培训效果突出、反响良好。

五是搭建平台和提供阵地相结合,促进代表培训全员化。为各镇街人大订阅《中国人大》《时代主人》等刊物,发放《信州人大》刊物,打造学习平台;借助“代表联络站”发表代表事迹、展示代表风采、宣传人大动态、激发履职激情,打造交流平台;开展网上培训、建微信群、QQ群,打造网络平台。充分利用全区29个“代表联络站”,构建培训阵地,以老带新组织代表座谈交流经验,老代表传授履职经验,搭建自助式培训平台。